缅甸仰光的唐人街

据外媒报道，缅甸移民局近日在网站上发布了一则通告，批准缅甸掸邦北部大勐稳（Tarmoenye）的几万名华人加入缅甸籍。坊间传闻此次入籍的大勐稳族华人，数量从六万到十几万不等。那么，这一行动背后有什么意义，又会如何影响未来的中缅边境状况？

我们采访了前著名战地记者、香港天溯智库总裁，也是我们第一期视频快闪沙龙的主讲嘉宾——邱永峥老师。

提要：先简单说一下，此次在缅甸获准入籍的华人群体是掸邦北部大勐稳族，缅甸的130余少数民族之一。资料显示，十八世纪中叶，一名姓段的华人土司跟随缅甸国王征讨泰国，立下战功，被封为大勐稳的世袭土司。其后代即为勐稳族。

虽然该族世代保持汉族的习俗，与缅北的果敢族有几分相似。但自缅甸政府军同缅甸共产党的军队于缅北作战期间，就始终站在政府军的一边。

1、侠客岛：缅甸国内少数民族众多，但是一直被差别对待，那么获得公民身份与没有获得公民身份，差距有多大？

邱永峥：在缅甸，身份证分好几种。直接表现是用不同颜色的身份证，区别出了不同的政治和社会待遇。比如，一等是享有完全国民待遇的，有投票权、有护照、有接受教育权利的红色卡。这个卡大概有我国身份证的两个大，外面有塑封的卡片。依次往下推还有粉色，二等公民。白色的卡相当于临时居住证，没有投票权、没有护照等等。最末等的，只能证明有这么个人而已。

所以说，实际上缅甸现有的体系，确实把人分成三六九等。虽然同在一个国家内，即便祖宗三代都在这里居住，但只要拿不到红卡，就肯定不能享受完全国民的待遇。

这样分成几等，从比较大的方面说，就是按种族来划分的。缅族基本都是红色；持有其他非完全国民待遇的身份证的，往往是其他少数民族的人。

2、侠客岛：所以，一些少数民族，即使在缅甸生活非常久，也可能仍无法获得国民身份是吧？

邱永峥：是的，这很典型。比如我们熟悉的果敢族，也就是我们说的汉族，他们实际从明代之后就在缅甸居住，是明代旧臣的后代了。这也是在缅甸行政区域内住了好几百年，但是缅甸，一直不承认他们，不允许他们叫“汉族”。而我们今天提到的勐稳族实际上也是汉族。住了几百年，也不被缅甸承认是国民，更不可能拿到国民身份证。

这一点确实很特别。缅甸作为多民族国家，缅族是主导民族，人数最多，影响最大，在政治上有绝对影响力。缅族的民族主义情绪比较浓，对少数民族的平等待遇上，政治进步会比较慢一点。所以也导致了缅甸境内少数民族武装林立，到目前为止也还看不到完全和平希望。至少现在看，作为执政主体的缅族在民族问题上包容性还不够大。

3、侠客岛：那在这么多少数民族中，现在勐稳获准入籍了，并且说愿意以缅族身份登记。这背后可能并不单纯吧，是否有什么政治背景的影响？

邱永峥：可以这么说。其实任何一个缅甸境内的少数民族，都愿意获得清晰明了的身份认同，也想享受公平的待遇。其实之前也有一些少数民族融入缅甸的主体社会，比如像若开族，总体说是实现了和缅族社会的完全融合。也有其他少数民族是实现了这个目标的。