美军“萨德”系统在进行拦截导弹测试(美国洛克希德-马丁公司网站资料图片)

但是当我们仔细探究时就会发现，这种论证无论在逻辑上还是在现实中都是不能成立的。首先，朝鲜政权是一个追求自我生存而不是自我毁灭的政权，因而它更可能用核武器来进行讨价还价而不是同归于尽，使用火炮、常规弹道导弹和火箭弹进行有限的边境摩擦是更符合其利益的选项，因此类似以色列铁穹系统的技术更符合韩国的利益。第二，即使承认“朝鲜的有限核打击”是有可能的，但从技术的效用上看“萨德”系统的意义也不大；毕竟美国国防部向国会提交的报告也承认，在韩部署的“萨德”系统只能保护韩国南部，无法覆盖作为人口和经济的中心区首尔，并且预警时间没有显著缩短。第三，美韩向中国保证，不启用第二种工作模式完全是依靠外交辞令而非实实在在的行动，中国如何能够信服？

从整个中美关系和东北亚的大局来看，由于美国重返亚太战略带来的压力以及中美关于地区和全球性议题的利益冲突，中美关系已经进入一种缺乏相互信任的状态，双方都不会轻易相信对方的外交表态。在这种情况下，美国只要客观上在东北亚拥有威胁到中国战略安全的手段，无论在外交表态中如何释放“善意”和“承诺”，中国都不会相信美国在冲突关头不会使用它。因此，“萨德”系统的风波还将随着中美博弈持续一段时间。

一场亚洲版的“古巴导弹危机”？

“萨德”系统在韩国的部署，让人不禁想起五十多年前的古巴导弹危机：苏联通过在靠近美国的古巴部署中程导弹，以弥补对美本土战略打击能力的不足。实际上，从技术和战略后果的角度分析，这两场危机存在着不少的相似之处；虽然后者不至于到全球核战争的危险地步，但中国有必要从当年美国的处境中吸取教训。

正如前文所述，“萨德”系统对中国的威胁主要集中在其装备的X波段雷达FBX-T。“x波段”是雷达波段，代表的是发射的电磁波频率（波长）范围。一般来说，高频（短波）的波段一般定位更准确，能够更加精确地识别目标的特征，工作距离较近、范围较小；低频（长波）的波段工作距离较远、范围较大，但对目标的识别能力较弱。这就造成了导弹防御的一个两难：长波雷达“看得更远”，一般担任早期预警的角色、监视从远处来袭的导弹，但“看得不清楚”，不能进行目标识别；短波雷达“看得更清楚”，恰当的部署位置甚至能够使其观测到弹头与弹体的分离，从而将真弹头和诱饵分辨出来，但是“看得太近”；因此，识别出真弹头和诱饵的任务能否完成，关键一步就是能够否在靠近假想敌的前线找到合适的短波雷达部署地点。

实际上，X波段雷达的靠前部署，也是美国对导弹防御现有技术瓶颈的无奈之举。斯坦福大学的迪安·维克宁博士指出，导弹和反导的天平平衡取决于双方的实力差距：对于朝鲜或伊朗粗糙的导弹突防技术，导弹防御系统能够发挥出识别和拦截的效能；但是对于更加先进的俄罗斯和中国导弹，恐怕就无能为力了。美国官方也坦承，现有的反导系统无法满足战略需要，对于俄罗斯和中国的战略导弹缺乏应对手段，因此2015年国防预算需求中有两个项目与目标识别技术有关。然而在现有的技术瓶颈无法实现骤然突破的情况下，美国必须寻找其他方法来提高目标识别水平。因此，在俄罗斯和中国周边部署短波雷达，就成了美国提高反导能力、削弱假想敌核报复能力的最便捷方法。