分析认为,面临重大人事安排的越共党内已然面临权力的重新洗牌。
《南华早报》称,去年年末举行的十二大筹备会议——越南共产党第十一届中央委员会第十三次全体会议,未能解决党内存在的矛盾,原本预期4天结束的会议,却最终拖了8天。
“这意味着全会正面临暴风骤雨般的形势。”美国前外交官,越南观察家大卫·布朗(DavidBrown)表示。在进入党代会前,中央委员会需要再多几场准备性会议,以减少十二大的讨论事项。
“谁会出任总书记、总理、国会主席、国家主席?相对抗衡的‘四驾马车’,是否会因为有人想兼任两职,变成相对集中的‘三驾马车’?”成汉平表示,人事安排将成为十二大的一大看点。
按照越共规章制度,挑选和培养干部有年龄限制:一般来说,再次当选的省委委员年龄不得超过57岁(1958年2月出生为界限),而干部的退休年龄是65岁。目前,越南最重要的几位领导人年龄都已经超过65岁,到了退休年龄。
台湾“中央社”分析称,十二大中,现任16位政治局委员有不少要卸任。其中1944年到1947年出生的4人,包括现任总书记阮富仲、国会主席阮生雄、中央组织部部长苏辉若、中央检查委员会主任吴文裕,因年龄限制恐将卸任。6名生于1949年到1950年的领导人,今年都将会超过66至67岁界限,包括现任国家主席张晋创、总理阮晋勇、胡志明市书记黎青海、国防部长冯光青、河内市书记范光毅、书记处常务书记黎鸿英,很难判断谁去谁留。
《联合早报》认为总书记阮富仲1944年生,总理阮晋勇1949年生,两人都已在年龄上超标。并且阮晋勇担任总理已经两届,续任第三届总理的可能性不大。
此外,英国广播公司BBC称,社会问题也将成为十二大优先解决的重点。虽然现今越南社会相对比较稳定,经济势头也相对迅猛,但许多问题如政治腐败,官僚、裙带现象严重,民主进程遥遥无期,经济上不确定性较大等,仍是当今越南社会面临的严峻考验。这些问题被认为会在越共十二大中进行研究,并着手优先解决的重点社会问题。
总书记人选
亚太安全研究中心国际安全问题、越南问题专家亚历山大·伍文(AlexanderVuving)表示,十二大面临的最大挑战是有关下一届党总书记人选的讨论。
BBC认为,总理阮晋勇将在十二大中代替阮富仲接掌越共中央总书记的职位。阮晋勇是越南著名改革派,政治上亲美疏中。不少人认为,阮晋勇如当选,越美关系会有极大推进,越南也将更努力谋求在TPP框架下取得发展,同时会对中越关系增添一些不确定因素。