4月15日，以讨论“涉及世界经济危机的所有经济问题 ”为初衷成立的七国集团(G7)外长会，单独通过了一份关于海洋安全问题的声明，涉及南海和东海局势，这在七国集团近40年历史上尚属首次。虽然这样的声明并没有真正的法律效力，但还是引起了国际社会的关注。

据媒体披露，促使七国集团外长会做出这一举动的幕后推手，正是日本这个“唯一一个来自亚洲的成员国”。日本为推动这份不点名指责中国的声明花了不少心思，在台前幕后做了大量工作。日本外务省一名高级官员直言不讳地对共同社讲：“如果(在G7里)日本不做，谁会做呢？”对于七国集团外长会为何要发表关于海洋安全问题的声明，德国外长施泰因迈尔在新闻发布会上表示，“作为明年G7会议的主办国，日本对于在今后几年内把这一问题保留在议事日程上极感兴趣。”

那么，日本为什么要费尽心思地在七国集团外长会上强推这一协议，其背后又暗藏着哪些不可告人的目的呢？

其一，“拉大旗做虎皮”，企图裹挟西方大国为日本政策站台和背书，联手打压中国。虽然随着中国和其他发展中国家的兴起，七国集团国际影响力近年来不断下降，但其仍然是日本和主要西方国家建立统一阵营的主要平台。共同社援引日本政府消息人士的话报道，“如果G7团结起来敲响海洋安全的警钟，效果将是巨大的。”七国集团外长会通过的这份关于海洋安全的声明第4段称，“我们继续关注东海和南海局势，对类似大规模填海造地等改变现状及增加紧张局势的任何单方面行为表示关切。我们强烈反对任何试图通过威胁、强迫或武力手段伸张领土或海洋主张的做法。”“我们呼吁所有国家依照国际法，寻求和平管控或解决海域争端，包括通过国际社会承认的合法争端解决机制。”声明接下来还呼吁各方加快制定全面的“南海行为准则”。这些语言虽然没有明确点明中国，但与日本最近几年公开指责中国的论调几乎如出一辙。

其二，夹带日本“私货”，妄图转移和减轻其在历史和领土问题上单方面挑衅中国等邻国所面临的压力。最近几年，安倍政府在历史问题上开倒车，否认、美化其二战罪行，同时不断在岛屿和领土问题上单方面做出挑衅周边邻国的举动，遭到了包括中韩在内的亚洲邻国的强烈谴责和反对，其在亚洲的声望和形象急剧下降。日本政府为推卸其单方面挑衅引发地区局势紧张的责任，转移国际社会的注意力，一直希望将日本自身关切的议题强行塞入七国集团议事日程，利用这一平台替日本发声。去年6月七国集团峰会期间，安倍就曾不遗余力地将日本塑造为遭受中国欺侮的“受害者”，并生拉硬扯地将乌克兰问题与亚洲的局势联系在一起，要求西方国家谴责中国在东海、南海所谓“以实力改变现状”的行为。