当敌舰来袭,我军为何派出了所有护卫艇和鱼雷艇？
周恩来总理为何会亲自坐镇后方指挥这场海战？
上世纪六十年代初的一条新闻简报，记录了当时的台湾国民党当局，不断派遣特务，窜扰我东南沿海的真实情况。
“他们所携带的各种伪造证件、人民币、手表和各种美制枪支弹药，全部被我缴获。 ”
其实，蒋介石在退守台湾后，就一直梦想着“反攻大陆”。
“从1959、1960、1961这3年，我们的国民经济受到了重挫，物资供应，粮食供应各方面都非常之困难，当时我们跟苏联的关系开始交恶，苏联大量的专家开始撤出。那么蒋介石误认为这是“反攻大陆”的一个好机会，他公开提出了一个政策，就是要“反攻大陆”。”
1962年年初，台湾国民党当局就开始进行战争动员，从各个方面积极准备对大陆沿海地区进行大规模军事冒险行动的部署。
台湾国民党军经过精心策划和准备，妄图在我东南沿海建立所谓“游击走廊”，并策划在福建、广东等东南沿海一带发动两栖登陆和空降作战，期望能在长江以南有所作为。
在台湾海峡中部，泉州湾和湄洲湾之间的莲岛是大陆与台湾岛相距最近的地方之一。这里也是著名的渔业产区，因此，成为了国民党海军袭扰,搞破坏的重点区域。
在1964年和1965年，台湾国民党当局还组织了一支由较大型军舰组成的，专门从事“心战”的“特遣支队”，围堵、抓捕大陆渔船，进行反动宣传。
“所谓心战就是大量在海上，伺机抓捕我们的渔民，然后逼迫渔民登舰，在舰上进行反动宣传，然后了解大陆内部的政治、经济、军事情报。”
1949年4月23日人民海军诞生后，初创时期面临着缺乏装备和独立战略方针的困顿局面。
我国“一五”计划开始后，采取各种办法加速海军建设，仿制和自行研制相结合，建造舰艇。
1958年7月，排水量75吨的我海军第一代护卫艇正式入列,“556”护卫艇即是其中一艘，它的作战任务十分明确，就是配合岸基力量守卫我国漫长的海岸线，阻止敌方可能的来自海洋的袭扰和登陆。
1965年11月13日，国民党海军大型猎潜舰永泰号与护航炮舰永昌号，
先后由澎湖、马公岛悄悄地出发，向我福建省崇武以东海域窜来，准备给乌丘屿岛上的国民党驻军提供补给。
我军的观通站雷达一发现它们就立即汇报到了总参。当时，解放军总参谋部下达的命令就是:打!
准备参加战斗的就有创下了我海军以小打大的先例，被大家亲切地称呼为“猛虎艇”的556艇。
1964年，它已经从75吨的炮艇换装为125吨护卫艇。舷号由原来的“556”,改为了“588”。
为了能够对国民党海军这两艘军舰实施打击,原海坛水警区出动了当时驻守海防的所有护卫艇和鱼雷艇。
解放军在崇武以东海域部署的兵力只有100吨级护卫艇4艘、125吨级护卫艇2艘、鱼雷艇6艘。
国民党海军永泰号猎潜舰，排水量600吨。永昌号护航炮舰，排水量650吨。
“像我们护卫艇火炮，37炮和25炮，都是小口径火炮，而他是中口径火炮，我们的射程是非常之近的，从火炮的射程口径来说，他都占优，从数量来说，他也占优势，吨位上，当然他占了绝对优势。”
总参作战部下达作战命令的时间是11月13日的下午4点40分。准备参战的我方护卫艇和鱼雷艇接到作战命令后，迅速集结赶往作战海域。
“我们吃饭都来不及的，动作很迅速，准备出击，我们机器一发动，就出去了。”
为了隐蔽,我方编队各艇在行驶途中，雷达不开机，保持无线电静默和灯光管制，以单纵队航行,舰艇间保持目视距离。
信号兵在此时的责任更为重大。
他们就如同是舰艇的眼睛。
“大的信号灯不能用，太亮，外面敌人也能看见，那就用五节的手电筒，也很亮的光，前面手提红的那一部分，包起来，要紧对着瞄准后面，给后面的舰艇发信号，他就能收到，周围旁边都看不见。”
22时,我方的护卫艇和鱼雷艇陆续到达集结地点。尽管敌我双方兵力悬殊,但为了能够取得这场海战的胜利,我方也作了详细的战斗部署。
在这场力量悬殊的海战中，还有一件事鲜为人知，那就是当时坐镇后方指挥的，竟然是周恩来总理。
“在海上的作战行动，特别对台作战的行动，它的影响比较大，因为美国在台湾有驻军，当时，它的舰艇还在周边活动，所以任何海上的战斗都是牵扯面比较宽的，比较敏感的问题，因此是报周总理批准，周总理对这次作战行动提出了一些具体要求。”