美国国防部尚未发布2019财年的年度航行自由报告。此报告的发布虽没有固定日期，但2017年和2018年的报告分别于当年的12月31日发布。2018年，美国针对中国实施了七次航行自由行动。鉴于越来越多的美国军队和政府领导人对此类行动表示支持，2019年的航行自由行动与上一年比起来应该有增无减。

在美国2019年的航行自由行动中，9月30日由驱逐舰“迪凯特”号实施的那次尤为值得关注，当时该舰与一艘中国船只险些相撞。随着航行自由巡逻的日益频繁，中美海军之间猫捉老鼠的游戏很可能会导致双方的误解、误判甚至真正的冲突。

尽管中美之间存在战略和地缘政治竞争，但这种行动上的对抗或多或少地反映出双方对国际法规则适用的理解有所不同。

美国实施航行自由行动是基于对提出“过度海洋主张”的国家发起挑战的立场，然而这样的想法和立场存在以下几个问题：

首先，是否存在一个公正、中立的法官可以裁决海洋主张是否过度？如今的局面是，美国自己充当法官一角，作出判断，并据此实施航行自由行动。

1月25日，美国海军濒海战斗舰“蒙哥马利”号擅闯我南海岛礁邻近海域（资料图）

第二，用来衡量海洋主张是否过度的标准是什么？理想情况下，它应该是国际社会普遍接受的国际法规则，例如《联合国海洋法公约》。美国并不是1982年《联合国海洋法公约》的签署国，只是根据自己单方面对规则的解读妄下定论。

这种做法导致美国版国际法与真正国际社会普遍适用的国际法之间屡屡发生冲突，美国越是退出各大国际多双边协议，比如《巴黎协定》和《中程核力量条约》，两个版本的国际法之间冲突就越深。

最具争议性的，当属外国船舶穿越一国领海的无害通过权问题，其关键在于，军舰是否享有与商船同样的无害通过权，而无需事先通知或授权。1958年《日内瓦领海和毗连区公约》和1982年《联合国海洋法公约》在这个问题上都有意保持模糊，没有做出明文规定，这也被许多西方专家所承认。

尽管条约规定刻意保持了模糊，美国却坚持认为，除了限制海底采矿的条款外，《联合国海洋法公约》的所有条款都反映了国际习惯法的规定。

尽管这一观点给了美国很大余地，使其可以挑选对其有利的规则，但在实践中他们却没有得到支持。联合国海洋事务与海洋法总署的数据显示，世界上49个海洋国家都颁布了限制军舰无害通过的国内法，其中包括中国、印度、越南和韩国等9个亚洲国家。单是49这个数字本身就很能说明问题。

伊莱休•鲁特曾在西奥多•罗斯福总统时期担任美国国务卿，并在北大西洋海岸渔业仲裁案中作为律师代表美国。他曾说：“军舰不得在未经同意的情况下进入该区域，因为它们会造成威胁。而商船可以往返通过，因为它们不会造成威胁。”此外，美国还指责中国阻碍了南海的航行自由。事实上，没有任何报道显示该地区商船往来受到过阻碍，经由南海的海运贸易未曾受过任何影响。但是，美国官方及媒体报道却运用一些卓有成效的小把戏来故意混淆军事航行和商业航行的规则。

最后一个问题，当美国根据自己的标准判定其他国家的海洋主张是过度的，进而引发海洋争端时，这些纠纷应该如何解决？鉴于国家间的争端常常引发战争，《联合国宪章》明确规定，“……所有成员国应以和平手段解决其国际争端……”，以及“……所有成员国在其国际关系中不得使用威胁或武力”。

然而，自1949年以来，美国一直是唯一一个通过其作为国家政策的航行自由行动，运用军事力量解决争端的国家。总而言之，防止南海发生冲突的关键，在于美国能否遵循国际社会普遍接受的国际规则，而不是美国自己对规则的单方面解读。南海的和平与稳定取决于美国是否愿意寻求和平手段解决海洋争端，而不是诉诸武力，强制执行由其单方面解读的规则。

俄国防部海峡禁令生效，莫挑战底线!美：破坏自由航行

乌克兰不顾俄罗斯警告，出动军舰强行穿越刻赤海峡一事，让刻赤海峡成为了第三次世界大战的“预选地”，近日，热度逐渐下降的刻赤海峡，因为俄罗斯的一纸规定，再次成为外界关注的热点。

数天前，俄罗斯国防部下达了一个新的指令，称对于没有经过授权的外国军舰，在刻赤海峡附近部署的俄罗斯海军以及导弹部队，有权对其进行打击。不愧是战斗民族，对于未经允许便擅自进入挑衅的外国军舰，俄罗斯海军不会单纯地采取理性的警告和驱逐，将直接对目标开火。

该条针对刻赤海峡的禁令，被视为2020年第一条禁令。刻赤海峡对俄罗斯的重要性，不低于黑海，刻赤海峡是俄罗斯内河航运南下黑海和地中海的重要水上通道。

当初乌克兰出动军舰穿越刻赤海峡，获得了美国的支持，如今俄罗斯颁布有关刻赤海峡的禁令，无疑是动了美国的“蛋糕”，美国对俄罗斯发出警告，称俄罗斯颁布禁令的行为，将破坏刻赤海峡的航行自由，美国还表示，该国海军不会对俄罗斯的行为坐视不理。

俄罗斯宣布克里米亚半岛为其领土后,刻赤海峡便全部属于俄罗斯的领土，因此俄罗斯有权颁布有关刻赤海峡的禁令。对于五角大楼提出的无法坐视不理，俄罗斯表示毫不在意。因为西方的警告只会停留在表面，西方根本没有应对俄罗斯的举措。

虽然近段时间，北约组织的军舰一直在逼近黑海，但俄罗斯依旧掌握着黑海的“控制权”，并且北约想要挑衅的地盘就在俄罗斯家门口，对于自己的一亩三分地，俄罗斯还是有把握的。不过俄罗斯军方的军事幅度越大，俄罗斯的军事缺陷越明显，俄罗斯海面舰队存在较大的缺陷，大型舰艇的缺失，是俄罗斯海军最大的缺陷。在承受北约巨大压力的情况下，俄罗斯还需要缓解本国的状况。

延伸阅读：穷成这样？乌克兰仍在用一百多年前设计的机枪与俄罗斯作战

据美国科技媒体theDrive网站《战争地带》专栏2月5日报道，在现在的乌克兰战场上，士兵们仍在使用第一次世界大战早期的马克沁机枪。它装在俄罗斯标准的7.62x54mm机枪支架上，在129年后仍可以广泛使用。

乌克兰战场的视频显示马克沁机枪仍在使用

在乌克兰首次卷入与俄罗斯及其代理人的武装冲突六年后，该国仍然严重依赖于苏联时期的飞机，车辆，武器和其他军事装备，或利用现有武器的库存资源的新颖设计。在一个特别极端的例子中，最近从前线拍摄的一段视频显示，乌克兰军方仍在积极使用M1910马克沁机枪，这种机枪的设计早于第一次世界大战。

马克沁机枪最显著的特征就是枪管外的水冷套

该视频最初是乌克兰第5频道电视网播放的一个片段，至少从2020年1月31日开始在社交媒体上传播，显示了乌克兰武装部队中有人在该国的卢甘斯克州（Luhansk Oblast）未知地点使用M1910机枪的情况。卢甘斯克（Luhansk）是乌克兰的一个地区，在俄罗斯占领克里米亚半岛并支持位于乌克兰东部的地方分裂势力之后，于2014年宣布自己为独立共和国。卢甘斯克与顿涅茨克一起形成了一个叫做顿巴斯的地区，此后一直是冲突的中心。

乌克兰的马克沁机枪使用7.62x54mm弹药和现代子弹带

俄国的M1910是希拉姆·马克西姆（Hiram Maxim）同名机枪的直接后代，是同类枪械中最早在1880年代中期就开始广泛生产和使用的。这种在当时具有革命意义的机枪的各种变体很快进入了世界各地的战场，并在包括沙皇统治下的俄罗斯帝国在内的许多国家和地区获得了许可生产。

M1910于1910年首次投入使用，是一种水冷枪，在枪管周围有一个大型空心外套，该外套定期注水，以防止枪管在持续射击期间过热。这种变体还可以发射标准的俄罗斯7.62x54mm弹药，该弹药的第一版于1891年进入俄罗斯皇家军队服役。经过129年的发展，它是仍在广泛使用的最古老的基本弹药设计，如今，俄罗斯仍在生产可发射这种古老弹药最新版本的枪械。

俄罗斯造的马克沁机枪在第一次世界大战中在沙皇的部队中服役，随后在布尔什维克革命和之后的俄罗斯内战中在双方的部队中服役，在第二次世界大战期间也在苏联军队中服役。尽管苏联人在1943年开始用较新的SG-43机枪代替它们，但M1910一直生产到1945年，并且在此后的设计中进行了许多常规改进。

美国博物馆里的马克沁机枪的水冷套上有个大型盖子，可装填雪

目前尚不清楚在乌克兰最近录像中的是什么特殊的M1910变体，但值得注意的是，它在冷却套的顶部缺少后来的所谓的“拖拉机盖”，这是在许多机枪中增加的，这种大盖子允许机枪团队用雪来填充枪管套，以替代水，水会在俄罗斯寒冷的冬天结冰。还要注意的是，即使从乌克兰视频中看到的枪支是苏联生产的最后一批M1910之一，它仍然有75年的历史了。

俄罗斯的PK系列机枪和子弹带

只要机枪本身仍能工作，使用它就没有任何真正的障碍。如前所述，它使用的是标准的7.62x54mm弹药，在首次推出后的一个多世纪中，该弹药一直在乌克兰和俄罗斯等国生产。随后的苏联机枪设计还继续使用可互换的子弹带，以进一步减少后勤需求。这款乌克兰M1910似乎是用更现代的PK系列机枪的弹带装载弹药的。

使用马克沁机枪而不是更新的机枪甚至可能会有一些好处。水冷机枪可以无限地开火而不会过热，只要定期将冷却套加满并且保证它没有任何物理破裂，实际上该机枪是理想的选择。

不幸的是，由于乌克兰境内的冲突看起来不会很快结束，这支已经使用了75年之久的机枪可能还有很长的使用寿命。