12月21号，美国正式对俄罗斯通往德国的“北溪-2”天然气管道项目喊停。为了阻止这个项目，美国亮出了制裁手段，威胁说，哪家公司敢继续施工，就制裁哪家公司，冻结他们在美国的资产。按道理说，“北溪-2”天然气管道，是俄罗斯和欧洲国家之间的合作，美国为什么要在这个时候横插一脚呢？

12月21日晚，美国总统特朗普签署2020财年国防授权法案，其中就包括对“北溪-2”天然气管道项目的制裁。“北溪-2”天然气管道起于俄罗斯维堡，纵贯整个波罗的海，一直到德国格赖夫斯瓦尔德，总长1230公里。目前为止，建设工作已完成90%，原计划明年投入使用。

美国的制裁内容包括，对参与项目的公司进行制裁，公司的管理人员以及主要股东将被禁止入境美国，现有签证将被吊销。此外，他们在美国的财产以及商业利益将被冻结。“北溪-2”项目耗资100亿欧元。整个工程主要有7家公司参与，除了俄罗斯天然气工业股份公司，还有6家俄罗斯以外的公司，分别是：奥地利能源集团、三家德国油气和能源公司，荷兰壳牌集团，瑞士和荷兰的合资公司海工公司。12月20号，在特朗普签署制裁之前，海工公司已经宣布停工，等待美国方面给出详细解释。

中国现代国际关系研究院专家刘明礼指出，参考以前美国对其他国家的企业进行长臂管辖的情况来看，震慑力蛮大的。在之前对伊朗制裁的过程当中，欧洲的一些大型企业，比如说荷兰的壳牌公司实际上都已经中断了和伊朗的合作。而且从这次的情况来看，从事相关业务的企业大多都是跨国公司，很多业务也都受美国的管辖，所以说这次制裁以后，对于相关企业的震慑力还是很强的。

特朗普正式签署制裁法案后，德国第一时间进行了谴责。德国政府发言人说：我们认为美国此举在干预我们的内政。在美国签署制裁之前，德国总理默克尔早已表明立场，反对美方域外制裁的做法，德国不会撤销这一项目。

德国总理默克尔：

我们反对域外制裁，不仅仅是关于美国针对“北溪-2”项目的法案，也包括对伊朗的制裁，我认为除了对话之外没有其他的方法，我们需要认真的对话，我们也不会容忍制裁，“长臂管辖”式的制裁没有用。

欧盟新上任的贸易专员霍根回应说：欧盟反对一切针对合法经营企业的制裁。

刘明礼专家表示，德国的经济体量很大，同时他又决定在2022年以后放弃发展核能，所以德国对于外部进口的能源依赖是相当严重的。因此，德国不会因为美国的制裁而放弃“北溪-2”的计划，未来德国未必会针锋相对地对美国或者美国公司采取报复行动，但是有可能会采取一些折中的办法来保护一下负责相关建设的公司。

事实上，美国人对“北溪-2”项目的反对由来已久。今年6月12号，特朗普已经抱怨说，我们向德国提供保护，但他们却每年花费数十亿美元，向俄罗斯采购天然气。对于本次制裁，美国给出的官方借口是：避免欧盟对俄罗斯能源安全产生依赖。不过，连美国媒体都承认，美国制裁“北溪-2”天然气项目，是因为美国希望增加对欧洲的液化天然气出口。但如果通过公平市场竞争，美国毫无优势。据测算，美国的液化天然气通过海运送到欧洲，单价比俄罗斯的管道天然气，至少贵了25%-30%。

面对美国毫无道理的制裁行为，俄罗斯毫不示弱。12月19号，俄总统普京在记者会上表示，将对美国采取对等回应。12月21号，俄外交部进一步表示，莫斯科将不顾任何国家的制裁，继续建设这一管道项目。俄罗斯天然气工业股份公司也宣称，如果施工公司被迫离开，俄罗斯有能力单独完成剩下的施工。

刘明礼指出，俄罗斯在态度、或者措辞上，对美国一直是不客气的，普京现在有可能采取一些报复措施，但是由于俄罗斯自身的经济实力和影响力，很难采取实质上和美国相对等的报复措施，但是“北溪-2”号建设是大势所趋，不管是从俄罗斯还是从欧盟的角度来看都不会放弃这个项目。