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担心被踢出联合国,美主动缴纳39亿欠款,但终究为时已晚

思远军事 2019-12-23 10:14:03
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近日,据媒体报道,此前美国已经拖欠了很长时间的联合国会费,但美国这次也认怂了,因为担心被踢出联合国,美国主动缴纳了联合国39亿美元的欠款,但终究还是为时已晚了,美国此举被多国怼毫无大国担当,完全是为了自己的利益。

担心被踢出联合国,美主动缴纳39亿欠款,但终究为时已晚

图为联合国

美国是目前世界上最强大的国家,作为世界上目前唯一的一个超级大国,这种强大并不仅仅表现在十分强悍的军事力量方面,还因为美国本身拥有十分雄厚的经济实力,身为世界上第一大经济体的美国配合着对美元的掌控力,美国可以轻易的做到影响世界的经济走向,因此美国经常凭借的自身优势对他国发动贸易战。

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图为美军

然而谁也想不到的是经济实力如此强悍的美国,竟然会拖欠联合国规定的所需缴纳的超过5亿美元的会费,通过以上的介绍可以看出美国完全有能力支付这笔资金,毕竟美国2008年的军费就达到了惊人的7000亿美元,这么看来美国不缴纳的原因仅仅是因为不想支付,这也使得被批为毫无大国担当。


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图为美国航母编队

要知道当年的联合国可是因美国为首的国家提议建立的,当时成立联合国的目的是为了保障未来世界的和平,防止出现战事,同时也为各国提供一个对话的平台,然而如今的美国早就偏离了二战刚刚结束时的初衷,因此自己牵头成立的联合国反而成为了美国推行霸权主义道路上的一大麻烦,由此看来美国可真是搬起石头砸到了自己的脚上。

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图为位于美国的联合国大厦

自从苏联解体之后,失去了制衡了美国完全是将联合国当作了自身一枚棋子,对自身有利时就打着联合国的名义对他国实施施压,对自身不利时就流氓的凭借自己强悍的军事实力直接绕过联合国,就比美国如此前对伊拉克发动的战争就事先没有得到联合国的批准,因此对于美国这种肆意妄为的行为,联合国的其他成员国早就已经十分不满。

由于美国的不负责任使得各国十分失望,对美国失去信任的联合国各国中已经有声音要将总部迁出美国的声音,这使得美国一下慌了神,赶紧缴纳了此前拖欠的会费,但是现在美国这么做早已于事无补,由于常年的战争以及凭借自身实力使用霸权主义替代多边主义的行为已经严重破坏了美国的形象,使得包括盟友在内的各国都失去了对美国的信任。

因美国带头拖欠会费,联合国“勒紧裤腰带”采取削减支出手段,如今进入第3个月。

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对于各国代表来说,这段日子可不好受:由于会议时间受限,超时就会响起警报、强行“闭麦”,不得不大吼沟通;瑞士万国宫的走廊灯也变得黯淡;还有代表被迫自带加热器至会场御寒。

有人批评美国拖欠会费“绑架”了联合国的重要议程。但也有声音质疑,后者把过多的钱花在高官薪水上,相关措施是“故意恶心”外交官,使他们有动力催促各国交钱。

联合国官员对此否认,并称目前还不打算削减正式雇员的薪水。路透社则在标题中一语双关,“多边主义熄灯了?”

担心被踢出联合国,美主动缴纳39亿欠款,但终究为时已晚

多边主义熄灯了?联合国为削减支出响起警告路透社

由于51个会员国尚未缴纳2019财年的预算会费,联合国自10月初陷入10年来最严重财政危机。联合国秘书长古特雷斯形容情况“极度令人担忧”。

这些国家中,欠款最多的是美国(10.55亿美元),其次是巴西。联合国秘书处发言人12月3日透露,美国数周来已缴清约5.63亿美元,但仍不及欠款总额的一半。

目前,联合国2019财年28.5亿美元的常规预算中,尚有7.68亿缺口。为渡过难关,联合国已采取一系列削减支出手段,包括关闭电梯、喷泉,取消招待会,限制会议时间,削减同传翻译服务等。

相关措施也为各国代表开会讨论带来不便。路透社介绍,上月在日内瓦万国宫召开一场军控会议时,就出现了尴尬的一幕。

由于新措施严格控制会议时间,会场在超时后响起了警报声。大屏幕与麦克风也被关闭,代表们只得靠高声吼叫进行沟通。知情人士描述,现场“混乱、令人困惑而又喧闹”,还有人担心下一步会熄灯。

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会议超时导致麦克风及屏幕关闭,各国代表们被迫高声沟通图自:路透社

会议主持、巴基斯坦代表哈什米(Khalil Hashmi)表示,“我一度非常担心灯光”。他呼吁会员国补交会费,确保联合国的重要事务不被财政危机所绑架。

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万国宫建于100多年前,源自联合国前身国联,成为多边主义的象征。这里每年会召开数千场会议,可如今因为联合国削减开支,电梯已被关闭,走廊灯变得黯淡。

还有代表不得不自带电暖器至会场御寒,因为场内的供暖设施使用受限。

联合国日内瓦的会议管理部门主任莫马-瓦尼安表示,联合国多年来都被要求用更少的资源做更多的事,“在某一时刻这将变得非常困难”。她还确认,为了控制会议支出,已经开始削减翻译与音效师。

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联合国纽约总部停用扶梯图自:新华社

德国与法国已经开始组成“多边主义联盟”,欲对联合国及其它国际组织提供支持。

美国的联合国问题专家理查德·戈宛认为,当前的局面显示联合国面临“政治信心危机”,“大多数成员国并不关心该组织面临的财政问题。”

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但也有声音认为,上述节省开支手段,对于万国宫每年1400万美元的运营成本是杯水车薪。其本意更多是“故意恶心”外交官,使他们有动力催促各国交钱。

美国纽约的非政府组织、智库“Universal Rights Group”主任马克·黎蒙认为,联合国存在“大量浪费”,很多时候并没有关注其任务,而是把大笔款项用于支付官员的高额薪水。

联合国官员则对此予以否认,并称目前还不打算削减正式雇员的薪水。

联合国秘书长古特雷斯,副秘书长波拉德,以及负责预算和财务的助理秘书长拉马纳坦,近日先后都做了类似的表态:联合国现金流出现问题,财政剩余资金不够,呼吁会员国及时、足量的缴纳会费。

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联合国方面表示,主要由会员国分摊的联合国常规预算虽然早已经规划并已通过,但仍有大量会员国未缴纳今年(2019年)的会费,导致联合国的账户上资金仅有1.47亿美元。而接下来联合国还要支付大量雇员的工资、福利,还要支付房租、出差、相关会议的费用。

眼看财政就要“见底”了,工资可能都不能按时发放了。因此,联合国的主要官员再次呼吁会员国及时、足量的缴纳会费,不如可能会影响到今年剩余三个月的正常运转。

数据显示,目前仍有美国、巴西、阿根廷、墨西哥、伊朗、以色列、委内瑞拉等60多国还未缴纳会费,拖欠的会费约为8.6亿美元——与此同时,中国、德国、俄罗斯、英国、法国、加拿大、韩国、日本等131个国家已经缴费了。

加上去年尚未缴纳的5.3亿美元,拖欠的联合国会费总额接近14亿美元。这里面大户是美国,其承担了联合国22%会费比例,今年需要缴纳6.742亿美元。

联合国已经开始“节衣缩食”

由于联合国并没有“强制”要求会员国缴纳会费的权力和能力,只能采取“呼吁、督促”等软方法,具体效果如何暂时无法得知。为了保障短期内联合国的各项工作不至于中断,暂时采取了多项“节衣缩食”的办法。

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比如:减少不必要的会议。除了少部分会议外,部分会议将不召开或延迟召开;除少部分会议外,其他的将不再提供翻译服务,节省开支;联合国的官方文件、部分出版物将延迟出版;联合国官员、工作人员的出差实施严格限制,不必要的就不出差了。

联合国主要办公地点的冷暖气供应也将会减少,甚至联合国总部大楼前的喷泉也将关闭。此外,联合国秘书长还呼吁“向联合国捐款”,但目前仍未得到他国回应。

联合国制定会员会费标准是什么

目前联合国193个会员国中,美国承担的联合国会费比例最高,达到了22%。之后是中国,承担的会费比例是12.005%;第三名是日本,承担的会费比例是8.564%;德国,承担的会费比例是6.09%……,这些比例是如何确定的呢?

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据介绍,主要采用三个标准。首先是GDP总量,通常情况下如果一个国家的GDP总量越高,其分摊的会费比例也越高。其次,是人均GDP。主要是弥补“总量标准”的缺点。毕竟各国人口差异很大,有些国家的经济总量很高,但人口也很高,人均不一定很高。

相反,部分发达国家,虽然经济总量不是很高,但人均GDP很高,人民生活水平很高,应当适当提高分摊的比例。因此,经济总量和人均GDP就是分配各国分摊会费比例的重要表现、原则。

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