黑海，是俄罗斯进出地中海地区的重要通道之一，同时它也担负黑海周边国家的航运、贸易往来，有着非常重要的战略价值，而俄罗斯也把黑海地区视为自己的南部大门，其中俄海军黑海舰队就驻扎在这里。随着美俄关系的恶化，这里也是西方势力角逐的战场。作为俄罗斯这个大国来说，虽然早就没有了苏联般的军事实力的存在，但是在他们的眼中，黑海也是俄罗斯重要的战略资产，无论是面对乌克兰还是格鲁吉亚，都离不开这里的扼守。

如今，美国和北约国家频繁造访这里，这也是不符合俄罗斯的战略利益的，同时西方国家还多次派出舰机到这里进行军事演习，而他们的假想敌只有一个，那就是俄罗斯。

而美国方面则是通过笼络黑海地区的港口国家，加大对俄罗斯的扼制，俄罗斯方面则是不断的加大对黑海舰队的军队投入，甚至在克里米亚半岛部署S-400防空导弹、K-300P反舰导弹等等，打消美国的威胁，或许这里会成为双方未来的主战场。

近日，俄罗斯总统普京向特朗普“妥协”了。在美国禁止俄罗斯参加奥运会的关键时刻，俄罗斯外长拉夫罗夫突然访问美国，还和美国总统特朗普、国务卿蓬佩奥等人进行了较长时间的会谈，双方就国际安全形势、两国关系等内容“深入交换了意见”。那么，在俄罗斯利益受到美国侵害以后，普京让外长访问美国究竟有什么意义呢？难道普京真的会抛弃自己搞了20年的强硬外交，向美国低头认输吗？

未必！俄罗斯外长在这一敏感时期访问美国，是俄美关系博弈进入新阶段的一个重要标志，俄罗斯将在两个大国关系的处理中越来越掌握主动权。

说得具体点，俄外长访问美国有以下几个重要原因：第一，主动打破西方的封锁。自2013年俄乌危机爆发以来，西方社会对俄罗斯进行了长期的制裁，而俄罗斯顶住了巨大的压力，在风云变幻的国际政局中牢牢地站稳了脚跟。

就在最近，美国幕后操控的国际反兴奋剂组织竟然将俄罗斯列为禁赛对象，这对俄罗斯这个“战斗民族”来说是一个巨大的伤害和侮辱。但俄罗斯并没有采取过激的手段对付美国。为了在西方掌控舆论的政治环境里掌握主动权，普京决定派出俄外长亲自奔赴美国会见特朗普，向特朗普阐明俄罗斯为人类体育事业做出的贡献，并向世界舆论说明，体育政治化是不可取的，国际体育的公平公正必须得到根本的捍卫。这样一来，俄罗斯就能获得更多保持中立立场的西方国家同情。

第二，展示俄罗斯的大国风采。在过去，苏联可是一个世界大国，其在国际上纵横捭阖，打遍天下无敌手。苏联解体以后，俄罗斯的大国形象受到了一定的冲击，但在普京就任总统以后，俄罗斯的大国风采得到了很大程度的恢复。此次拉夫罗夫访问美国就是俄罗斯大国形象的一次完美体现。当然，这次访问也给西方国家放出了一个信号——俄罗斯有足够的诚意与西方国家搞好关系，俄罗斯不希望被国际社会孤立。

俄罗斯放出的这一信号还把美国放到了很被动的位置上。如果美国承认俄罗斯的大国地位，那美俄关系还有下一步可谈的余地。如果美国不承认俄罗斯的大国地位，并继续对俄罗斯采取封锁制裁的等强硬措施，俄罗斯就能和其他西方国家联合起来共同对付美国。所以，此次俄罗斯外长访美真的是一步妙棋。

第三，还特朗普“人情”。蓬佩奥访问俄罗斯受到了普京的接见，普京自然会派出自己的外长访问美国。这就是来而不往非礼也。更为重要的是，最近特朗普被“通乌门”搞得很头疼，拉夫罗夫访问美国，表明俄美在很多重大问题上还保持沟通的状态。

总而言之，此次拉夫罗夫访问美国的行动是普京把握俄美关系主动权的标志性事件，这次访问也展现出了普京成熟的外交手腕。这对于俄罗斯打破美国一家独大的权威，对于缓和紧张的国际局势有着很重要的意义。

当地时间12月10日，美国总统特朗普在华盛顿会见到访的俄外长拉夫罗夫，这是两人时隔两年半后的首次见面。当日，美国务蓬佩奥与拉夫罗夫在华盛顿举行会谈，美国务院发布简讯称，双方计划讨论“广泛的地区和双边问题”。

当地时间12月9日，巴黎诺曼底峰会举行，俄罗斯总统普京、乌克兰总统泽连斯基、德国总理默克尔、法国总统马克龙在巴黎举行会谈。普京和泽连斯基在今年7月、8月、9月、11月4次通电话后，终于举行了第一次会面对会谈，虽然两人没有握手，但一谈就是9个小时，而且在不少问题上取得共识，这是难能可贵的。

同一天，也就是12月9日，世界反兴奋剂机构执行委员会在瑞士洛桑举行会议，对俄罗斯作出在国际重大赛事禁赛四年的处罚，这意味着俄罗斯运动员将不能代表俄罗斯参加2020年东京夏季奥运会和2022年北京冬奥会。对此，俄罗斯议会副议长伊戈尔·列别捷夫表示，这给俄罗斯体育带来了严重打击，因此，莫斯科的回应需要强硬。

俄罗斯外长拉夫罗夫正是在巴黎诺曼底峰会举行和世界反兴奋剂机构处罚俄罗斯的双重背景下访问美国，而且是时隔两年以后访问美国，同时还是突然访问美国，所以，其意义不言而喻。那么，外长拉夫罗夫此时访美，到底有何深意？

第一，打破西方国家的围堵和封锁。从2014年克里米亚问题爆发以来，以美国为首的西方对俄罗斯进行了经济上、政治上、外交上的围堵和封锁。这次世界反兴奋剂机构对俄罗斯作出的禁赛裁决，也是以美国为首的西方国家围堵、抹黑俄罗斯的举动。

所周知，俄罗斯是国际奥林匹克大家庭的重要成员，有大量热爱奥林匹克事业、健康向上的高水平运动员，为推动奥林匹克事业发展作出了积极贡献，岂能因为兴奋剂一个问题将俄罗斯所有运动员一混子打死？体育赛事岂能“政治化”？世界各国干净远动员的合法权利岂能被剥夺？国际体育运动的公平、公正何在？以美国为首的西方国家要围堵和封锁俄罗斯，俄罗斯必须想办法突出重围。解铃还须系铃人，俄罗斯外长拉夫罗夫访问美国，明显就是明知山有虎、偏向虎山行，展现出大国外长的风采和担当。很多媒体评价拉夫罗夫是“世界上最能干的外交官之一”，确实不假。普京带领的俄罗斯能有今天的国际影响力，拉夫罗夫功不可没。

第二，展示俄罗斯大国形象。苏联是大国，毫无疑问；俄罗斯是不是大国，众说纷纭。苏联刚刚解体时，俄罗斯确实算不上大国，但现在的俄罗斯，谁敢否认不是大国？虽然以美国为首的西方国家对俄罗斯进行重重封锁，但俄罗斯敢于深入虎穴，与西方国家另辟蹊径加强合作，这本身就证明俄罗斯的影响力。不是吗？巴黎诺曼底峰会就是一个例证，英国广播公司将此称为“里程碑式的会谈”；德国不顾美国反对，与俄罗斯合作建设天然气管道；法国不惧欧洲国家、北约国家的阻力，敢于与俄罗斯交好……俄罗斯的大国形象巍然屹立。美国世界是世界唯一超级大国，俄罗斯敢于与美国过招，俄罗斯外长拉夫罗夫敢于在敏感时期、特殊时刻突然访问美国，不是一般国家的外长能做到的。就是在这样一点点、一滴滴、一件件、一桩桩大小事中，俄罗斯找回了自信，重树了大国形象。

第三，还美国一个“人情”。今年5月，美国国务卿蓬佩奥访问俄罗斯，虽然当时放了普京鸽子，但普京大人不记小人过，依然在俄罗斯索契回见了蓬佩奥，给足了蓬佩奥和特朗普的面子。来而不往非礼也，蓬佩奥访问了俄罗斯，拉夫罗夫自然应该访问美国，这也是还美国一个“人情”，让美国从俄罗斯身上感受到尊严，美国也会很高兴的。特别是最近，特朗普受到“通乌门”困扰，正在遭到美国众议院弹劾，拉夫罗夫访美，至少说明俄美两国正在沟通，正在想办法解决一些问题，可以分散美国人对“通乌门”的注意力，有助于特朗普应对“通乌门”危机。

普京是国际政坛常青树，经常做出令人意想不到的事情。俄罗斯外长拉夫罗夫访美，《***》评价称，俄外长访美是“好的征兆”；12月10日用了一个标题《关键时刻，普京打出一套外交“组合拳”》。可见，拉夫罗夫访美绝不是孤立事件，绝不是俄罗斯、普京、拉夫罗夫心血来潮。有专家指出，俄罗斯在与乌克兰、美国和欧盟国家等的交往中，往往通过对某个具体议题做出调整迅速获得先机，经常采用一些战术性的动作来取得战略性效果。这是对俄罗斯和普京的中肯评价和高度认可。

又一次，普京面临严峻考验。

12月9日，世界反兴奋剂组织（WADA）投票通过了多项对俄制裁决定，其中很重要的一项是，在奥运会和世界锦标赛等重大国际体育赛事上对俄禁赛四年。

该决定旋即引发俄方激烈反应：俄罗斯总统普京直指WADA此举违反《奥林匹克宪章》，考虑的是与体育和奥林匹克运动无关的政治因素；俄罗斯外长拉夫罗夫此前也表示，这是西方国家“试图孤立俄罗斯的又一次尝试”。

令人意外的是，当外界将目光聚焦于禁赛一事时，俄外长拉夫罗夫已经来到了华盛顿。

紧要关头，普京打出了一套“外交组合拳”。

普京在巴黎举行“里程碑式的会谈”

当WADA投票决定制裁俄罗斯时，普京正身处法国巴黎。

12月9日，“诺曼底模式”四国峰会在巴黎举行，法国、俄罗斯、德国、乌克兰四国领导人参加会议，旨在为乌克兰东部冲突商讨解决办法。

▲12月9日，在法国巴黎，（从左到右）乌克兰总统泽连斯基、法国总统马克龙、俄罗斯总统普京和德国总理默克尔出席“诺曼底模式”四国峰会。

“诺曼底模式”诞生于2014年6月，当时俄、法、德、乌四国领导人借纪念诺曼底登陆70周年的机会，在诺曼底开会商讨乌克兰东部顿巴斯地区冲突停火事宜，由此开创了这一机制。

正是在该机制安排下，各方于2014年9月和2015年2月先后两次在白俄罗斯首都明斯克签署了包括停火协议在内的议定书（明斯克协议）。

但由于乌东冲突双方缺乏互信，协议未能有效执行。自2016年以来，“诺曼底模式”下的四国峰会也已经3年多没再举行。

事情在今年发生了转机：乌克兰新任总统泽连斯基上台后，与普京多次互动，两人在7月、8月、9月和11月频繁通电话；9月，俄罗斯与乌克兰交换了一批被扣押人员；11月，俄罗斯向乌克兰移交了3艘在2018年11月扣押的乌海军舰艇。

▲资料图片：9月7日，乌克兰总统泽连斯基（右一）在基辅鲍里斯波尔国际机场欢迎被释放的扣押人员。

在俄乌互释善意之际，法国和德国也看准时机，大力推动重启“诺曼底模式”峰会。到了12月，四国领导人终于齐聚巴黎——这也是普京和泽连斯基首次面对面会谈。

这场来之不易的会谈受到媒体高度关注，英国广播公司（BBC）将此称为“里程碑式的会谈”。

俄罗斯卫星通讯社12月10日援引乌克兰总统新闻秘书的话说，巴黎谈判进展“异常顺利”。

泽连斯基则在峰会后举行的新闻发布会上透露，原本计划的会谈时间为20分钟，实际上却持续了约1小时。

虽然泽连斯基自我评价与普京打成了“平局”，但他也强调，普京非常仔细，“与他谈判非常困难”。

这一点，从俄新社12月10日的报道中便可见端倪：普京称“诺曼底模式”峰会的工作“非常有益”，对参与会谈的领导人表示感谢，但他同时指出，会后的总结性公报强调了无条件执行明斯克协议的“别无选择性”。

普京明确否决了重签明斯克协议的可能性：“否则我们将失去一切，从而造成我们什么也无法完成的情况。”

微妙时刻，拉夫罗夫突然访美

与早有预热的“诺曼底模式”峰会相比，俄罗斯外长拉夫罗夫访美的消息来得有些“突然”。

据法新社12月9日报道，白宫宣布，美国总统特朗普周二（12月10日）将在华盛顿欢迎来访的俄罗斯外长拉夫罗夫。

报道称，在与拉夫罗夫和美国国务卿蓬佩奥的会谈中，特朗普将和他们“讨论双边关系的现状”。

美俄关系现状如何呢？用路透社的话说，美俄关系已经跌至冷战结束后“最低点”。

多家外媒在报道拉夫罗夫此访时不约而同地强调，自从2017年5月那次访问后，拉夫罗夫就再没有正式到访过华盛顿。

那场会谈后，特朗普被指控向俄罗斯泄露机密情报。

▲资料图片：2017年5月10日，美国总统特朗普（左）在华盛顿白宫会见俄罗斯外长拉夫罗夫。

特朗普上台以来，就一直深陷“通俄门”漩涡，美俄关系也多有波折，但普京却多次表态希望恢复两国关系。

今年5月14日，普京在索契会见蓬佩奥时表达了与华盛顿恢复全面关系的愿望；在6月底举行的二十国集团（G20）大阪峰会上，普京又在与特朗普举行的会谈中表示，俄罗斯将竭尽全力改善美俄关系。

“如何与莫斯科建立关系要由华盛顿来决定。”普京当时说。

美国《新闻周刊》网站12月8日报道称，美国总统国家安全事务助理奥布莱恩表示，特朗普政府只是想就俄罗斯总统普京今年早些时候会见美国国务卿蓬佩奥一事“还个人情”。

▲资料图片：2019年5月14日，在俄罗斯索契，俄罗斯总统普京（右）与来访的美国国务卿蓬佩奥握手。

但事情似乎并没有那么简单，中国现代国际关系研究院俄罗斯中亚研究所研究员许涛指出，美俄关系现在“很微妙”。

许涛认为，特朗普当前在内政上遇到了一些问题，涉及“通乌门”，而“诺曼底模式”四国峰会刚刚举行，美国政府此时与俄方进行沟通，至少可以展现出解决问题的姿态，有助于特朗普应对“通乌门”危机。

“普京在巴黎改善俄乌关系，与拉夫罗夫访美应该是有关联的，有助于缓解美俄各自面临的困境，双方领导人对此有一定默契。”许涛说。

“俄罗斯经常采用一些战术性的动作来取得战略性效果”

“西方往往低估了俄罗斯的骄傲和韧性。”

在今年10月刊发的一篇文章中，沙特阿拉伯《阿拉伯新闻》日报网站说道。

文章称，在美国外交政策似乎正在放弃它曾在第二次世界大战后参与建立的多边架构的背景下，俄罗斯外交官却能够稳步前进，这一切与普京“强大而有远见”的领导密不可分，而辅佐普京的拉夫罗夫则被称为“世界上最能干的外交官之一”。

这对组合的存在，让《阿拉伯新闻》不禁感叹：“不管人们在俄罗斯问题上持什么样的立场，低估其决心、外交技巧和全球影响力都将不明智。”

▲资料图片：普京和拉夫罗夫

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建告诉小锐，俄罗斯外交的一个突出特点是主动性很强，碰到问题往往不回避而是主动开展外交活动，时机也掌握得比较好，通过外交手段管控危机的能力很强。

同时，“手里拿着剑去谈判”也是俄罗斯外交一个鲜明特点——以强大的军事实力为后盾，俄罗斯的外交主动性得到增强。

崔洪建指出，在与乌克兰、美国和欧盟国家等的交往中，俄罗斯往往通过对某个具体议题做出调整，迅速获得先机。

“俄罗斯经常采用一些战术性的动作来取得战略性效果。”他说。