美国《外交政策》杂志网站8月2日发表了弗莱彻法律和外交学院副教授、外交政策研究所欧亚负责人克里斯·米勒的题为《<中导条约>终结，俄罗斯是最大输家》的文章，具体内容编译如下：

8月2日，冷战时代军控制度的最后一根支柱倒塌。禁止美国和俄罗斯部署射程在500至5500公里陆基导弹的《中程导弹条约》不复存在。现在，只有一项重大双边协议——《新削减战略武器条约》——限制着美国和俄罗斯的核武库。反过来看，一场新的军备竞赛很可能会展开。

华盛顿和莫斯科一如所料地指责对方的违约行为导致了该条约终结。但是，《中导条约》失败的真正原因是，冷战时期的军事实力对比——签署该条约的安全环境——发生了根本变化。在多极世界里，双边军控协议的合理性大大降低。

当军备控制条约崩溃时，双方互相指责是意料之中的事。但和往常一样，还有更深层的力量在起作用。耐人寻味的问题不是“谁在违反规定”，而是“为什么他们宁愿看到条约失败，也不加以弥补”。

原因很简单。1987年签署该条约时，里根是美国总统，苏联仍然存在，超级大国之间的紧张关系已经接近顶点。两个超级大国都在欧洲各地部署了中程导弹。军事力量对比不稳定，危险集中在欧洲。

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俄军试射“伊斯坎德尔”战术导弹。（图片来源于网络）

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俄军“先锋”高超音速助推滑翔导弹规避美军拦截弹想象图。（图片来源于网络）

如今情况发生了变化。尽管俄罗斯入侵乌克兰并在黑海和波罗的海扩充军力，但国际政治的最大挑战不再是俄罗斯而是变为了中国。如今，尽管俄罗斯仍然拥有大量核弹头，但它是“二等大国”。

鉴于中国的军力增强，有些军事规划者主张，美国需要在亚洲部署大量陆基导弹。《中导条约》禁止此类武器，但是，华盛顿的许多人认为，没有道理让一项以欧洲为重点的冷战时期条约阻止美国为在亚洲实施“遏制战略2.0版”做准备。

至于俄罗斯呢？克里姆林宫也没有试图挽救《中导条约》，为什么？

克里姆林宫也在认真考虑新技术的影响。《中导条约》只禁止老一代导弹，但俄美现在正研发飞行速度超过3马赫以上的新型高超音速导弹。配备核弹头的高超音速导弹将大大缩短发动核打击所需的时间。

虽然几个国家都在制造高超音速导弹，但莫斯科显然进度较快。普京2018年宣布“先锋”高超音速助推滑翔导弹的一次试射“取得巨大成功和重大胜利……是给国家的精彩献礼”。

外界很难有把握地确定美国或俄罗斯高超音速导弹项目的真正能力，也很难看出如何能形成涵盖下一代技术的新军控制度。不过，华盛顿的许多人对此不感兴趣，他们认为军备竞赛可能是对抗俄罗斯赶超行动的有效战略。