“我们究竟要在多大程度上把自己的安全托付给美国？”近两年，这个问题已经成为美国在全球众多盟友们不约而同的担忧。

数十年来，美国在全球的盟友网络一直被视为确保其长期优势的外部根基。但自2017年以来，除了一系列“退群”事件，美国还不厌其烦地开启了针对大小盟友的“讨债”模式——随着重谈自贸协定、分担安全支出等要求的陆续提出，“小伙伴们”对美国的信任急转直下，美国“盟主”正在变得“日渐可疑”。

而作为美国在东亚最为重要的盟友，日本的焦虑感尤为明显，“美国是否可靠”正成为日本人不得不考虑的问题。日前，《日本经济新闻》评论员秋田浩之以《单纯依赖美国是个大陷阱》为题撰文认为，日本国力有限，应当多留后路，依赖于美国的安保战略早晚会有走不下去的那一天，日本应该尽早讨论和准备“没有美国存在的B计划”。参考消息网现编译文章如下：

美式保护难以兜底

我们究竟要在多大程度上把自己的安全托付给美国？近来在与亚洲和欧洲的战略家谈到这一问题时，总会不时听到这样的担忧，可能有越来越多的盟国都出现了主张重新思考依赖美国安保政策的想法。

出现这样的议论不是什么坏事，甚至可以说很有必要。美国从奥巴马执政时期开始就不再扮演“世界警察”的角色了。即便特朗普在两年或者六年后卸任，这股趋势也不会发生逆转。

对日本、澳大利亚和欧洲来说，维持与美国的紧密同盟关系当然是最好的结果，毋庸赘言，我们应当为此竭尽全力。尤其是在防卫领域严重依赖美军的日本，一旦失去这个盟国必将面临重大影响。

根据防卫大学教授武田康裕等人在2012年进行的测算，日本要在不依赖美军的情况下维持相同水准的防御体制，包括直接和间接开支在内，总共需要约23万亿日元（约合1.4万亿人民币——本网注）。如果需要独立研发并掌握核武器，成本还会进一步上升，安全等级还可能下降。

问题在于，我们固然想要维持紧密的同盟关系，但如果未来美方丧失了魄力和能力，又该怎么办？我们现在不能只用美国的保护来兜底，而是要为类似的危险早作准备。

考虑“不依赖美国的B计划”

未来，当维系坚固的日美同盟变得愈发不可能之后该怎么办？美国的“本国优先主义”在后特朗普时代还会延续吗？依赖于美国的安保战略早晚会有走不下去的那一天。所以，我们应当从现在就开始讨论和准备“B计划”。

对于这种观点，一部分日本人抱有怀疑，认为“一旦缺少美国的核威慑力，日本和澳大利亚无法保卫自己，没有美国存在的B计划肯定行不通”。

但在澳大利亚，常年参与国防政策制定的前高级官员们于去年7月发表了一份“B计划”，共包括10项内容。据说，这一计划最初是在军事战略家之间讨论的，执笔的彼得·詹宁斯是澳大利亚战略政策研究所所长。计划的核心内容包括大幅增加国防开支和兵力，发展核潜艇战斗力。

同为美国盟友的法国，步子迈得更大。2018年6月，法国着手提出组建没有美国参与的“欧洲军”的构想，目的是在当欧洲外围地区爆发危机之时，可以不依赖美军直接采取干预行动。据说在法国的呼吁下，英国、德国、荷兰等约10个国家决定参加。它们设想过最坏的结果，所以才会想要预先组建欧洲自己的军事力量。

日国力有限应多留后路

在日本看来，日美同盟的分量远比美法和美澳重得多。

如此一来，在重视日美同盟的同时，我们就需要比其他国家提前作出更为切实的思考：一旦同盟解体我们该怎么办。

大体说来，日本的防御战略可以有如下五种选项：

第一种，以日美同盟为基轴，依赖紧密的日美双边关系；

第二种，美国主导的地区安全体制，以美国为主轴，与澳大利亚和印度等友好国家保持合作；

第三种，不依赖美国的多边安全体制，在美国缺位的情况下与澳印及其他友好国家保持合作；

第四种，自主防卫，基本上以自己的能力保卫自己，但国家的实力有限；

第五种，接受中国占优的秩序。

在以上五种选择中，最有可操作性的就是“以日美同盟为基轴”，或者是可以称之为前者变形版的“美国主导的地区安全体制”。虽然已是老生常谈，但坚持和寻求这一路线理所当然是日本铁定的准则。

但正如澳法所忧虑的，即便做出了这些努力，我们仍必须看到，未来美国可能对介入盟国事务力不从心。为了防止届时出现恐慌，日本或许需要在私下对剩下的三个选项进行讨论，仔细想想自己还有哪些不足。

如果考虑到财政困境和人口减少，日本想要像澳法那样大规模增加军事能力并非易事。我们应当深化与其他国家的防卫合作，稳定与中国的关系，对上述努力进行战略性整合，思考出一条给自己留有更多选择余地的道路。