越南出动飞机非法降落中国南海南威岛

9月3日，正在越南访问的印度总理莫迪宣布向越南提供5亿美元贷款，用于两国间的防务合作。当日，印越两国签署了多份双边合作协议，涉及国防、网络安全、联合国维和、海事信息共享等多个领域。莫迪与越南总理阮春福还表示将两国关系提升为“全面战略伙伴关系”。近年来，印度与越南的防务安全合作持续升温，其间隐含不少“中国因素”，用意和指向颇为微妙。

作为中南半岛核心国家，越南历来是大国博弈的必争之地。印越防务安全合作同样出于地缘战略的深远考量。自2014年11月莫迪将“东向政策”升级为“东向行动政策”以来，印度国防政策的战略目标开始从南亚大陆转向印度洋和西太平洋等地区。东盟是印度“东向行动政策”的核心，而越南则发挥着“意义重大”的支柱作用。莫迪上任后，印度总统、外交部长、议会议长和国家安全顾问先后访问越南，重视程度前所未有。

多年革新开放，越南逐渐形成了“大国优先、邻国优先、传统友好国家优先”的“三优先”政策。大国外交成为越南全方位外交的重中之重。印度作为越南传统友好国家，不仅是南亚地区强国，也是当今世界重要的平衡力量，自然为越南所看重。

近年来，印越防务安全合作取得了长足进展。在防务安全合作机制方面，印越两国建立了印度—越南联合委员会、印越政治磋商会、印越战略对话、印越安全对话等防务安全合作机制。2003年5月，印越两国发表《全面合作框架联合声明》，承诺双方将定期举行高层会晤，扩大防务安全合作。2007年7月，印越签署新的防务安全协议，建立“新的战略伙伴关系”，从法律层面确认了印度优先向越南出售武器装备等相关事项，包括中程、远程防空导弹及战斗机等先进武器系统。2009年11月两国签署“防务合作谅解备忘录”，双边防务合作加速发展。印越防务安全合作还充分利用东盟这一平台，通过东盟国防高官扩大会议、东盟与对话伙伴国国防高官会、亚太安全合作理事会、亚洲安全会议等机制和场合，在防务安全领域展开了频繁的、有深度的合作。

在防务安全合作内容方面，由于印越两国的武器装备以俄制为主，而印度在后续研发、武器维修和零配件服务等方面远胜越南，这为印越防务合作提供了契机。印越签署的军事合作协议达10多项，包括印度为越军培训人员、提供和协助越南改造武器装备，越南为印度提供丛林作战训练课目，以及两国进行经常性、常态化的军事情报交流等。