11日，乌克兰总统波罗申科宣布，向临近克里米亚和顿巴斯行政边界各地区的所有部队下令提升战备级别。有评论称，“克里米亚又闻到了战争气味。”此前一天，俄安全部门声称“挫败了乌克兰军方和情报机构在克里米亚策划的恐怖袭击”，指责乌方“越过了危险的红线”。俄罗斯总统普京随后向乌克兰发出严厉警告。乌总统波罗申科以及乌军方都断然否认俄方指控，声称俄方“积极寻找开战理由，不惜为此编造故事”，甚至要求联合国安理会召开紧急会议。11日，北约官员对克里米亚局势升级深表担心。

为防范克里米亚事态进一步升级，波罗申科11日责成乌外交部组织安排与俄罗斯总统普京进行电话会谈，还安排与德法两国领导人进行“诺曼底模式”三方电话会谈。与此同时，他又责成外交部安排与美国副总统拜登以及欧洲理事会主席图斯克举行电话会谈。

让乌方大动干戈的事件就是俄指责“乌当局在克里米亚策划恐袭行动”。据俄《观点报》11日报道，俄联邦安全局在其网站详细披露了乌方在克里米亚发起的系列恐怖行动细节，有7名间谍被抓获。俄联邦安全局称，“这些恐怖行动的目标都是涉及当地民生和基础设施，目的是制造当地社会混乱及政治不稳，从而破坏联邦和地方权力机关的选举，且在恐怖行动中造成2名俄军人死亡”。

俄《生意人报》披露，潜入克里米亚被捕的乌克兰破坏分子称，他们不是针对克里米亚领导人或当地工业设施实施恐袭，袭击目标是半岛旅游业。他们计划在多个度假地策划一系列威力不大的爆炸，引起度假者的恐慌，并最终扼杀克里米亚旅游业。

11日，普京与俄罗斯安全委员会成员讨论了加强克里米亚地区人员和基础设施安全措施问题。之前，普京警告称，这一袭击是乌克兰军方和情报部队一手策划的，乌方“试图挑起暴力升级和冲突，转移公众的注意力”。

“恐袭事件背后有美国的踪迹。”俄《消息报》援引俄国家杜马国防委员会主席科莫耶多夫的话称，“乌克兰安全局有许多美国军事顾问，因此极有可能是他们煽动的。这是一种严重的挑衅行为，可能造成地区和整个欧洲局势动荡”。克里米亚领导人阿克肖诺夫也认为，美国务院在背后支持乌克兰的这一行动。

乌克兰坚决否认俄方指控。据乌克兰新闻社报道，乌总统波罗申科称，俄方指控“荒谬绝伦”，认为此举“旨在为进一步对乌动武寻找口实”。乌克兰总参谋部和国防部相继发表声明，称俄方指控“虚假和歇斯底里”。乌驻欧盟大使库勒巴11日在脸谱上表示，俄“正积极寻找开战理由，并不惜为此编造故事”。美驻乌克兰大使在推特上表示，俄在乌“经常无中生有，借以转移注意力，掩盖自己的非法行径”。截至目前，美国政府未看到“任何足以证实俄方指控的证据”。

美国战略预测公司网站分析，俄指责乌克兰情报机构针对克里米亚发动“恐怖袭击”目前无法证实，但俄在克里米亚的军事活动增加却是“千真万确”。乌安全官员称，近期俄大量飞机、直升机和无人机进入克里米亚，可能是为9月军演做准备工作，但也可能是在筹划一场真正的军事行动。文章称，欧盟日前投票将对俄制裁延长至2017年1月，俄或许想借机生事扩大军事冲突，希望从中得利或转移西方注意力。文章称，美国总统奥巴马进入任期“倒计时”令俄乌危机变得更加微妙。

据美国彭博社报道，野村国际EMEA信贷策略负责人阿什等分析师认为，普京的动机很难猜测，或许意在逼迫西方接受克里米亚“回归”的既成事实，并解除持续两年的制裁，这一制裁已令俄罗斯陷入持续经济衰退。

“事态正向非常危险的方向发展。”莫斯科智库“政治技术中心”副组长马卡金认为，欧安组织负责监控俄乌边界者称，过去24小时在停火线附近观察到67起违反停火协议的事件。路透社引述美国前驻乌克兰大使赫波斯特的话说，俄罗斯显然打算将事态进一步升级，包括推向军事层面。（驻英国特约记者 纪双城 特约记者 柳玉鹏 陶短房）