“精”要求作战能力加速升级。精不仅是体制的优化、力量的调整，更为重要和内在的是作战能力的跃升。2008年俄格战争中，俄军快速反应能力低，大规模机动能力弱，近在咫尺的第58集团军不能迅速机动到冲突地区，严重影响作战效果。以色列面积仅有2万平方公里、人口800多万，长期战争环境促使他们致力于打造一支反应快速灵敏、完成多样化任务、具备极强进攻性的国防军，在一系列战争和军事行动中以强大战力取得骄人战绩，成为中东地区不可小觑的军事强国。军队精不精，能力来支撑。我们强调精兵作战、精兵制胜，很重要的是军队关键作战能力要实现大幅跃升，形成让敌人闻风丧胆的王牌。

这次改革在推进数量规模型向质量效能型转变上有哪些新举措

这次改革，以结构优化主导规模调整，以力量体系“强身”促“瘦身”，向结构功能要制胜力，向现代管理要高效益，实现由“大块头”到“有内涵”的转变。

按照精干的原则压缩规模。这次改革，致力于精简机关和非战斗机构人员，裁减军队员额30万。从军委机关到战区、军种各级机关，无论是单位等级、内设机构还是人员编配，都坚持从严从紧控制。特别是军委机关由总部制调整为多部门制，普遍降低机构等级，大量压缩机构数量和人员编制员额，大幅减少直属单位，精简力度很大，下一步还要区分不同情况进行分类整合和精简，为全军调整改革带了好头。

按照高效的原则调整结构。军事竞争中，结构科学是重要的优势，结构落后是致命的缺陷。资料表明，美军从冷战结束时的200多万压减到目前的130万，俄军从苏联解体时的282万压减到目前的100万，但美、俄军的网络、无人、特战等新型作战力量却在不断增强。我军军兵种比例、官兵比例、部队和机关比例、部队和院校比例不够合理，非战斗机构和人员偏多、作战部队不充实，老旧装备数量多、新型作战力量少等问题比较突出。这次改革，通过调整改善军种比例，优化军种力量结构，特别是加大压减老旧装备部队力度，为发展新型作战力量“腾笼换鸟”，同时根据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成，推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展。这样调结构，就是向着矛盾问题动刀子，既利“器”又改“制”，从结构功能入手实现重塑再造。

按照科学的原则提高效能。追求效能，是军队改革的重要目的诉求。这次改革，着眼提高军队专业化、精细化、科学化管理水平，推进以效能为核心的管理革命。在理顺职能上统筹，组建军委训练管理部、国防动员部，将军官、士兵、文职人员管理职能归口军委政治工作部，真正把全军军事训练管理、国防动员力量、军事人力资源等统成“一盘棋”协调推进;在制度机制上变革，健全管经费、管物资、管采购、管工程等方面的制度，提高军事经济效益;在履行职责上转型，转变职能、转变作风、转变工作方式，按照法定职责权限抓工作，提高工作效率和组织效能。这些改革举措，体现了对现代管理特点的深刻把握，体现了进一步解放和增强军队活力的现实要求，体现了军队组织形态现代化的发展方向。