【环球军事报道】前不久欧盟总部所在地比利时布鲁塞尔遭遇恐怖袭击，“伊斯兰国”又于8日杀害175名此前绑架的叙利亚人质，在世界陷入恐怖主义阴云之时，国际警察协会濠江论坛(国际警务文化交流大会)7日-8日在澳门举行，上百位来自全球多个国家的警务高官齐聚澳门，谈论的话题只有一个：反恐。面对国际上日益严峻的反恐形势，外国警方的经验对于中国有哪些借鉴意义？中国在打击恐怖主义的过程中，又应该如何与相关国家和国际组织展开合作呢？

论坛安保级别超乎想象

国际警察协会是联合国教科文组织确认的全球警务文化交流方面的非官方国际性组织，拥有近50万会员，其中80%是各会员国的现役警官，大都有着在一线打击恐怖主义以及预防恐怖主义的丰富经验。本次会议的安保级别非常高，在会场入口处，主办方特意设置了国内最先进的动态人脸识别装置，相关人员只有经过识别之后才能进入会场。《环球时报》记者在现场发现，多名外国警官只要靠近该人脸识别系统，哪怕是在行进中也可完成身份识别，准确率很高。工作人员向《环球时报》记者介绍说，该设备由中科院重庆绿色智能技术研究院研制，这种动态识别技术是目前业界最高水准，人体在行进之中、脸部转动角度小于30度以内的状态下都可以完成识别。据了解，识别的准确率能达到90%以上，目前这种技术已被应用在银行的身份识别系统以及新疆反恐行动中，未来还将应用于地铁“刷脸”乘车。该系统有很强的自我学习能力，未来它的识别能力还能进一步提升。

《环球时报》记者在翻阅整个会议议程之后发现，几乎所有的议题都和反恐有关。不过，这一在当前有些敏感的字眼并没有直接出现在论坛名称中。据了解，这也是会议主办方希望降低不必要的风险，毕竟这是聚集大量多国警务人员的国际会议，有遭到敌对势力破坏的风险。

反恐需要全民参与

在本次论坛上，多位演讲嘉宾都强调，预防优于打击，反恐需要民众的支持与参与。国际警察协会以色列分会秘书长艾朗介绍了以色列通过招募年轻人建立社区警务制度的成功案例。艾朗介绍说，从上世纪70年代开始，以色列国内安全部开始招募大量年轻人成为社群安全志愿者，之后正式并入专业警察部队。以色列政府通过立法、提供装备、培训反恐技能、进行政治指导等努力，使他们成为合格的社区警务人员。这些警务人员出则为警，入则为民，既肩负着社区民警的职责，又履行着军队的某些职责，比如解救社区人质、排查爆炸物、防控恐怖袭击等。他们本身就是社区一员，对社区情况非常熟悉。社区警务人员有时也会面对两难境地，例如巡逻时面对没有武器、但可能会对他人构成威胁的违法居民时，他们有权自行判断能否开枪吗？答案是：“他们已被充分授权，完全可以按照自己判断进行选择，需要开枪那就开枪”。艾朗强调，警察有时不得不开枪，开枪是为拯救更多生命，恐怖主义对于任何人都是巨大威胁，并不会对于任何种族和职业例外。

对于《环球时报》提出的“以色列社区警察制度是否适用于国土面积更多、面临问题更加复杂的中国”，艾朗表示，以色列国土面积很小，但建立了非常完善的社区安保制度，以色列共有15万社区警察，相比以色列的人口来说已经很多了。他认为，以色列模式的社区警务制度也适用于北京这样的超大型城市，不过政府要从财政、装备、政策上给予更多支持，并通过立法给予社区警察更大的执法权限。