报告称，也有可能发生的是，经济方面的困难会限制现有军事投资，如果中国的经济压力加大，北京可能会选择搁置昂贵的军事项目，例如航空母舰和弹道导弹核潜艇，转而发展更便宜的项目。此时中国海军可能将减少高性能军舰的建造，更加重视性价比较高的武器例如导弹。

辽宁舰舰机融合训练。

报告指出，尽管存在这些挥之不去的不确定因素，但是中国海军的扩张对于美国来说还是有明确的影响。在长期的经济发展和战略驱动下，就算经济增长放缓，中国还是很可能将继续对海军和海警保持高投入。下定决心削弱美国在亚洲领导地位的中国海军对美国构成了最艰巨的挑战。为了维护美国的信誉和承诺，美 国可能需要投资更多的平台和武器，用于逃避和挺过中国反介入武器的打击，潜艇和远程精确打击武器在这方面至关重要。

报告称，相比之下，中国海军在远海执行任务时可能将比较温和，甚至有时还可能支持美国的利益。例如，中国海军可能有助于确保主要海上通道的安 全，执行反海盗等任务。因此即使在亚洲地区与美军存在竞争关系，中国海军很可能将在亚洲之外的地区寻求与美国更多的合作。事实上，中国已经在非洲之角附近 联合打击海盗了。

报告呼吁，就算华盛顿加大投入维护其在亚洲利益的情况下，美国也应该继续欢迎中国做出贡献，以对抗共同的威胁并创造和平。世界已经意识到中国成长为经济大国的事实，未来几年内中国可能更加接近成为一个拥有全球影响力的军事强国。美国需要调整政策以更好的预测这一发展。

军事专家表示，中国海军在从过去近岸海军，执行近岸防御和近海防御，发展到近海防御和远海防卫相结合的新型海军，中国海军正在向蓝水海军发展。 中国国家利益以及履行国际义务和责任都需要中国海军走向远海。中国发展海军的目标是要维护领土主权和海洋权益，同时将海军打造成一支能到中远海执行作战任 务以及非战争军事任务的蓝水海军。想要走得远就必须打造以大中型水面舰艇为主体的编队。而中国要建设“21世纪海上丝绸之路”，想要保障从中国沿海到地中 海、乃至欧洲的漫长海上运输线安全，也必须充分发挥海军水面舰艇的威慑作用。（刘昆）