美国国防部称,中国目前拥有50至75枚洲际弹道导弹。自1981年初始部署至今二十多年来,液体燃料两级井基东风-5(CSS-4 Mod 1)洲际弹道导弹是中国洲际核威慑力量的中流砥柱,目前仍然是中国洲际弹道导弹力量中的主要构成部分。中国目前部署有约20枚井基洲际弹道导弹,射程至少13000公里,足以打击美国大陆目标。而且,据美国国防情报局局长称,中国正在“加强其井基系统”,这是其核导弹力量现代化的一部分。此外,中国还保留着一些旧式液体燃料两级东风-4(CSS-3)洲际弹道导弹,这种导弹的射程相对有限,至少为5500公里。2013年,美国国家航空航天情报中心称,中国保留着约10至15套CSS-3发射系统,但许多观察人士预测,中国将很快退役这种旧型系统。
经过漫长的发展后,第二炮兵部署了两款三级公路基础洲际弹道导弹:为射程至少为7200公里的东风-31(CSS-10 Mod 1)部署了5至10套发射系统,为东风-31A(CSS-10 Mod 1)部署了超过15套发射系统。这代表着一种重要的发展,因为公路机动洲际弹道导弹更难定位,因此与井基洲际弹道导弹相比,生存能力更强。东风-31导弹的射程足以打击美国在阿拉斯加的导弹防御基地,驻太平洋美军以及美国西部部分地区。自上世纪80年代以来,在经过漫长的发展过程后,中国东风-31导弹于1999年8月进行了首次飞行测试,这种导弹于2008年最终部署。东风-31导弹最大射程超过11200公里,这之可打击美国大陆大部分目标。据报道,中国于2007年开始部署东风-31A公路机动洲际弹道导弹,五角大楼估计,到2015年时,中国部署这种导弹的数量会增加。据美国核专家罗伯特-诺里斯和汉斯-克里斯腾森估计,中国已经部署了约共计20至40枚公路机动洲际弹道导弹。
这种质与量的现代化对中国核力量的未来预示着什么,目前已经在美国、俄罗斯、印度以及其他国家成为一个越来越受关注的话题。在未来十年里,中国有可能会继续增加其核导弹的数量,同时通过提高在第一轮打击下的生存能力,并提高制敌方导弹防御系统的能力——中国战略家认为,这些措施是维护中国核威慑可信性的关键所在——进一步提高其核力量。
采取多种措施反制美国反导能力
作为为反制美国及其盟国反导系统做出的广泛努力中的一部分,第二炮兵会利用其分导式多弹头导弹和高超音速能力。另外,据五角大楼指出,第二炮兵会采取部署“诱饵、箔条、干扰、热屏蔽以及反卫星(ASAT)武器”等对策。
尽管中国核力量在数量与质量上都在继续提升,但其核力量不大可能与俄罗斯及美国持平,除非美俄核武器数量急剧减少。中国声称,中国核武器不会在数量上与核超级大国相竞争,但下如许多中国学者所指出的那样,这足以保护中国国家安全。中国不相信其需要拥有与美国或俄罗斯相媲美的核力量,才能够保护其国家安全或巩固其大国地位,但其将继续部署规模更大、能力更强的核力量。中国认为这是确保可靠报复能力与可靠核威慑能力所必不可少的。
特别是,有报道称,中国正在发展并测试可携带分导式多弹头的东风-41公路机动洲际弹道导弹。很明显,中国发展分导式多弹头技术的主要动机正是增加中国可用于打击主要城市和大型军事设施等目标的弹头的数量,这是其压制美国反导能力的手段之一。据美国国家航空航天情报中心估计,“携带分导式多弹头的机动导弹旨在确保中国战略威慑的生存能力。分导式多弹头可提供单弹头所不具备的作战灵活性”。对于中国而言,分导式多弹头的关键优势包括,“在增加打击预期目标能力的同时,保有大量武器储备”。另外,从组织结构角度来看,一旦东风-41部署,这款导弹就有可能会确保第二炮兵维持其作为中国战略核威慑力量基石的地位,即便是在今年晚些时候“晋”级弹道导弹战略核潜艇开始执行威慑巡逻任务之后。”
随着第二炮兵核威慑力量的不断提升,远程常规打击能力的迅速增强,指挥与控制系统的日益先进,以及更严格且更具现实主义的训练的展开,中国战略导弹部队给美国及其地区盟国与合作伙伴构成了越来越严峻的战略、战役和战术挑战。相似的,中国常规导弹力量也对地区军事基地构成了日益增强的威慑,可能还可以令中国瞄准美国航母。就第二炮兵核力量现代化而言,中国仍然能够从其当前核政策中汲取相当大的优势,但规模更大、更多样化的核导弹力量,有可能会为中国领导人提供更广泛的政策与战略选择。中国日益增长的核能力可能给美国的地区延伸威慑能力构成新的挑战,特别是对日本而言。而且,美国需要继续发展并制定新的作战概念与能力,与其地区盟国及合作伙伴更密切的合作,回应由中国日益提高的常规导弹力量能力构成的挑战。如果美国不这样做,就会发现,这种选择有可能会对美国国全构成可怕的影响。(知远 北风)