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中国唯一没有收费站的地方:有的人却高兴不起来

勇哥读史 2020-01-10 23:31:07
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1月10日(腊月十六),是2020年春运的第一天。此后,在历时40天的春运期间,预计全国旅客发送量将达到约30亿人次,达到历史最高水平——这差不多相当于将全国总人口运送两次以上。

春运期间,道路客运将占据大部分客流量。在往年的数据中,铁路、民航、水运加起来,运送的旅客人次都不及道路客运的四分之一。2019年底,全国私家车保有量超过2亿辆。春运期间,会有相当多的群众自驾车出行。

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于是,一个沉重的问题摆在面前:高速公路能不能在春运期间免收过路费?当然,免收过路费是不可能的。这段时间,随着全国487个省界收费站全部取消后,有部分车主通行费增加,引发了社会舆论的关注。

其实,中国有一个地方,全省范围没有设置收费站,所有高速公路不向车主收取过路费。这个地方,就是海南省。

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海南省是一个年轻的省份,于1988年4月13日设立。同时,设立了海南经济特区。海南是一个岛屿,轮廓形似一个椭圆形大雪梨。为了改善海南民众的出行,促进经济社会发展,海南修建了环线高速公路,总长度536公里。

在1994年1月1日之前,海南省的高速公路是要收过路费的。为了探索燃油税改革,海南省自1994年1月1日起,将公路养路费、公路运输管理费、过路费、过桥费“四费合一”,统一征收机动车燃油附加费,并取消了所有公路收费站。

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过路费变成了燃油费,海南成为全国唯一没有公路收费站卡的省份。此举节约去了交过路费的时间,体现了“多用油者多负担”的原则,实现了“一脚油门踩到底”,值得提倡。

那么,这笔燃油费是多少呢?

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最初,海南按照每吨汽油收取1500元燃油费,不计标号,约合每升1.15元。

2009年,由于国家实施成品油税费改革,取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费,也就取消了海南省燃油附加费(含公路养路费、公路运输管理费、过路费、过桥费)中的前两项。燃油附加费就再无可能收取,因此被取消。过路费、过桥费则改为机动车辆“通行附加费”,征收标准为汽油每升0.9元,柴油车辆每吨210元。

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海南取消高速公路收费站的做法,称得上是几家欢喜几家愁。

欢喜的人,是经常上高速公路的车主。多跑几次高速公路,省掉的过路费就可以加几次油了;高兴不起来的人,当然指的是很少上高速公路的车主。他们所加的汽油里面,已经包含了过路费、过桥费,却没办法去“享受”高速公路的便利,显得很“吃亏”。

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我们可以想象,如果海南省这种取消高速公路收费站,将过路费、过桥费分摊到油价的办法在全国范围内实施,一定会引起较大的争议。

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