美25州起诉特朗普政府 挑战301关税合法性。美国国际贸易法院公布的一份文件显示,8月3日,25个由民主党主政的州联合起诉特朗普政府,要求法庭裁定其以所谓“强迫劳动”为由对60个经济体征收的301关税措施违法并予以废止;同时,在司法审查期间暂停执行该关税措施。这是自7月24日关税政策生效以来规模最大的一次州政府联合诉讼。
此次诉讼涉及的是特朗普政府新一轮301关税政策。7月,美国贸易代表办公室依据《1974年贸易法》第301条宣布对60个贸易伙伴征收10%和12.5%两档关税,理由是这些经济体未能建立或落实禁止强迫劳动产品进口的制度,造成不公平贸易竞争。但25个起诉州认为特朗普政府以此为借口不当扩大了301条款适用范围,并违反相关法定要求。
争议的核心在于美国总统是否有权依据301条款实施大范围关税措施。起诉方认为,以往301条款通常用于针对特定经济体、行业或具体贸易行为采取措施,而此次关税覆盖60个经济体和美国大部分进口商品,超出法律授权且违反法定程序。特朗普政府则表示,新关税措施是依法作出的决定,已经完成调查、公开征求意见和举行听证等程序,因此具有充分法律依据。
实际上,这不是特朗普政府的关税政策第一次面临法律挑战。此前依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)推出的关税已被最高法院判定违法。因此,特朗普政府改为依据《1974年贸易法》第301条实施新一轮关税,希望为其找到新的法律依据。起诉各州认为,新措施与之前被质疑的关税政策本质相同,只是更换了法律依据,仍属超越行政权限的行为。
目前,美国国际贸易法院尚未就25州提出的临时救济申请作出裁定,相关关税仍在执行。如果法院批准临时禁令,相关关税可能在案件审理期间暂停执行;如果最终认定措施违法,则可能撤销有关决定或要求美国贸易代表办公室重新履行调查和决策程序。反之,如果法院认为特朗普政府在301条款授权范围内采取行动并履行了必要程序,新一轮关税将继续实施。无论一审结果如何,败诉一方都可能提起上诉,案件可能进入联邦巡回上诉法院甚至最高法院。围绕总统关税权限及301条款适用边界的司法博弈短期内难以结束。美25州起诉特朗普政府 挑战301关税合法性!