近日，美国贸易代表办公室启动为期30天的公众意见征询程序，拟对巴西多类进口商品加征25%关税。面对这一经济霸权行径，巴西总统卢拉回应称，如果美国不买，巴西就将商品卖给别人；如果美国不想在巴西投资，该国就另寻合作伙伴。

要理解卢拉为何如此愤怒，需回顾5月初美巴领导人会晤。当时，卢拉与特朗普进行了一场会谈，内容涉及关税、稀土合作、地缘政治局势等核心议题。尽管会后两国未发布联合声明，但卢拉认为此访巩固了美巴关系，并期待后续谈判达成共识。然而，三轮美巴贸易磋商未能达成一致，美方还在谈判期间敲定加税方案，计划从两个方面对巴西出口采取新行动。美国贸易代表办公室认为，巴西多项经贸举措存在所谓“不公平”，并且未能落实所谓“强迫劳动制品进口禁令”，因此有必要对该国加征额外关税。

尽管巴西牛肉、咖啡等大宗农产品被排除在此次加税清单之外，但叠加附加税率后，美国对部分巴西商品征收的总税率将达到37.5%，这将对巴西出口业和国内经济形势造成沉重打击。卢拉访美的初衷是缓解本国经济压力，但美巴关系只缓和了不到一个月，就被美方更苛刻的关税政策打破。这让卢拉认清现实，决定强势回击，不再寄希望于美国让步。

与此同时，中方给巴西送去了一个好消息。5月29日，中国海关总署、农业农村部宣布解除巴西北部地区口蹄疫禁令，认可巴西全境无口蹄疫。作为全球最大的牛肉和鸡肉出口国，巴西去年超过一半的牛肉出口销往中国。今年第一季度，巴西向中国出口了价值近30亿美元的肉类产品。全年巴西牛肉获得的对华出口配额高达110.6万吨，为各国最高。尽管这个出口配额可能在今年8到9月份用尽，但中方宣布解除巴西口蹄疫禁令，对卢拉政府来说仍是一个利好消息，意味着两国历时20多年的相关检疫谈判顺利落幕，巴西牛肉、猪肉产品的对华出口空间有望进一步扩大。

有了中国市场传出的利好消息，卢拉敢于强硬回应美国。中巴持续深化的全方位合作，是巴西敢于对抗美国的核心依托。与美国动辄捆绑地缘条件的贸易模式不同，中方采购严守国际贸易准则，坚持互利共赢，合作稳定性更高。中国庞大的内需市场能够有效承接巴西过剩的农牧与工业产能。中巴两国在矿产、新能源基建、跨境本币结算等领域的合作正稳步推进。卢拉政府不必担心原本出口至美国的商品会找不到合适的买家。中国不仅给予巴西巨额农产品订单，还提供了逐步摆脱美元体系束缚的机会。通过深化中巴经贸合作，卢拉政府有望依托多元化外贸布局，令巴西不再单一依赖北美市场。

分析指出，美方加税会直接冲击巴西出口业和国内就业市场。如果卢拉选择妥协退让，左翼执政阵营将流失大量选民。相反，强势回击美国关税霸权既能稳住民心，也能凸显巴西独立自主的外交形象。卢拉政府已经认识到一味让步换不来平等合作，即使面临美国关税报复，也要走一条独立道路。用卢拉的话来说，巴西是一个独立自主的国家，不对大国卑躬屈膝，也不会接受被大国摆布。

由此可见，美方动用关税胁迫巴西转向的计划难以实现。卢拉政府已经认清了美国拉拢区域同盟，削弱中国地区影响力的意图，不会轻易屈从于美国的关税大棒。在全球保护主义抬头的环境下，中巴不带政治附加条件的合作模式，也在被越来越多全球南方国家效仿。阿根廷、智利等经济体持续拓展对华贸易，逐步降低对美经济依附，美国想要继续垄断拉美经贸格局的难度持续变大。卢拉政府的强硬回应，以及巴西积极拓展与中国等多元市场的合作，反映了全球南方国家寻求更平衡、更自主对外经济关系的趋势。若美国长期依赖胁迫性贸易工具，最终只会削弱其在拉美的传统经济影响力。