特朗普政府把达沃斯当“秀场”？特朗普重返引关注！当地时间1月19日，瑞士小镇达沃斯将迎来一年中最繁忙的时刻，第56届世界经济论坛年会将拉开帷幕。今年的年会将迎来130多个国家近3000名参会者，规模达到历史高点，尤其是政治领袖参会阵容堪称史上之最——有400位领导人与会，包括近65位国家元首和政府首脑。身处一个空前动荡、不可预测的世界，今年的达沃斯论坛能否围绕“对话的精神”这一主题，破解分裂困局、重塑合作共识、提供创新解决方案？

本届年会被认为将迥异于以往任何一届。虽然香槟、派对、灯光依旧不变，所承载的初心也无变化，但西方所熟悉的世界秩序已面目全非。就在论坛开幕之前，“黑天鹅”“灰犀牛”频现。美国悍然袭击委内瑞拉并劫持其总统，将《联合国宪章》和国际法践踏于地；美国挑起格陵兰“夺岛”风波撕裂跨大西洋关系；美国虽暂缓对伊朗动武，但战争阴云未散……所有危机的肇始者都指向美国，欧洲舆论愤然抨击：美国的行为与论坛倡导的全球合作本质背道而驰，更将战后国际秩序推向崩溃边缘。

当前世界经济维系近年来缓慢增长轨迹，但地缘经济对抗、地缘政治冲突构成下行风险，各国经济政策更多服务于国家战略和国内需求，削弱了为提振全球经济增长所做的努力。政治层面，特朗普政府成为全球秩序解构的主导性力量，单边主义、强权政治严重冲击二战后建立的以联合国为核心、以国际法为基础的国际秩序。大国竞争与分歧甚至对抗普遍存在，使世界更趋碎片化，全球治理赤字进一步扩大。

本届年会提出了“对话的精神”这一主题以及应对五大挑战的议程。五大关键全球挑战包括：在竞争加剧的世界中开展合作、释放新的增长动力、更好地投资于人、负责任地推动创新的规模化应用，以及维护地球承载限度并实现繁荣。北京改革开放论坛副理事长、中国现代国际关系研究院原副院长傅梦孜认为，本届年会主题与议程回应了时代面临的紧迫挑战，反映了世界各国的共同需求。

美国总统特朗普此次参会阵仗被称为史上最大，美国代表团人数超300，成员包括多名内阁要员及科技巨头高管。特朗普定于当地时间21日发表演讲，舆论预计他将吹嘘其推动美国经济增长的议程以及“交易式和平”的外交手腕。此外，特朗普的讲话可能充斥威胁和恐吓色彩，或许会出现其他参会者与特朗普正面交锋的场面。

特朗普此次参会时机敏感，正值美欧就格陵兰岛展开攻防战。特朗普对格陵兰岛志在必得，欧洲象征性派兵示威，双方分歧甚至具有对抗性。特朗普参会期间将与欧洲领导人对话，双方如何互动也成为全球关注焦点。

中国国务院副总理何立峰将率团参会并在开幕全会上致辞。傅梦孜认为，今年时值“十五五”推进首年，中共刚召开四中全会，何立峰副总理在致辞中预计将阐述中国未来发展理念和具体举措。这些理念包括增进民生福祉、坚持创新驱动、推动高质量发展等，与论坛因应五大挑战的核心目标高度契合。具体举措包括中国将持续扩大高水平对外开放，比如进一步降低关税、扩大进口规模，为世界提供更多发展机会。

此外，考虑到特朗普表示希望4月访华，中美双方如能借参加论坛的机会进行接触并释放进一步的信息，也是一个重要看点。地缘热点动向方面，伊朗外长阿拉格齐此次将出席论坛，美伊在论坛期间如何过招备受关注。特朗普考虑在达沃斯论坛召开加沙和平委员会首次会议。乌克兰方面表示，出席达沃斯论坛期间，将与美方官员继续就解决俄乌冲突进行谈判。

自1971年诞生以来，达沃斯论坛以其开创利益攸关者共同参与解决全球问题的模式而被赞誉富有远见。然而，论坛创立之初旨在促进的多边主义似乎都在远去，同时，论坛因缺乏问责机制、富人清谈场、言多行少等受到诟病。去年4月，世界经济论坛创始人克劳斯·施瓦布辞去论坛董事会主席一职，他的离去被质疑论坛是否失去动力。

傅梦孜认为，达沃斯论坛是一个以经济议题为核心、且具广泛代表性的论坛，作为一个多边机制，目前不会被淘汰，其基本理念、核心品牌价值、广泛代表性、凝聚力和吸引力仍然存在，暂无其他平台能简单替代。今年参会人数规模空前表明达沃斯论坛仍然具有广泛吸引力。长期来看，在一个动荡复杂的世界，若论坛继承者不能因势利导，推动平台向更具建设性、引导性和具有包容性以及凝聚力的方向发展，其影响力也可能会减弱。