“和平委员会”是美国打造的一言堂吗 美国霸权的新工具！美国政府日前宣布成立所谓的加沙“和平委员会”，这一原本为解决加沙冲突而筹备的委员会逐渐显露出美国更多的霸权野心。从目前的信息看，“和平委员会”被美国政府打造成撇开联合国介入国际争端的工具，而且该委员会拟议的章程显示，美国将在其中占据主导地位。

若这样的“和平委员会”强势成立并四处出击，国际社会将迎来各方期待的和平，还是“美国为王”的噩梦？

所谓“和平委员会”，最初是美国白宫去年9月发布的关于加沙停火与战后安排的“20点计划”中的一项内容，旨在监督加沙地带战后过渡治理。这个委员会从一开始就备受质疑，许多分析认为美方意图借此控制加沙地带。但现实进展表明，美方的野心不仅限于加沙。

根据多家媒体报道的“和平委员会”拟议章程草案，加沙被扩充为“受冲突影响或威胁的地区”，其宗旨被定为“促进稳定，恢复可靠且合法的治理，并确保受冲突影响或威胁的地区实现持久和平”。言外之意，美方想把加沙地带过渡性质的“和平委员会”打造为在全球“受冲突影响或威胁的地区”都可以介入的常设“国际组织”。国际社会对此很警惕，认为这无异于让美国掌控一个平行的“美式联合国”。

法国总统马克龙拒绝了加入“和平委员会”的邀请，担心由特朗普担任主席的“和平委员会”将拥有超出加沙地带过渡治理范围的广泛权力，并破坏联合国框架。美国广播公司的报道指出，“和平委员会”面临来自盟友的阻力，因为授权范围似乎远超加沙地带。多个国家表示收到入会邀请，但这些国家的领导人似乎大都不愿发表公开声明，明确表示支持。

回顾持续两年多的巴以冲突，美国在联合国安理会对以色列一味偏袒，频繁对获得国际社会主流认可的决议进行一票否决，导致联合国系统在处理巴以冲突时作用被极大削弱。随后推出的美式加沙解决方案实际上利用了国际社会希望巴以冲突降温、缓解巴勒斯坦人道灾难的诉求，实现了美国“架空联合国”的企图。

美国政府一再以国际机构或组织是否符合美国利益为标准，质疑、阻挠或陆续退出国际机构或组织，以“美国优先”为由对他国进行关税威胁、制裁封锁，甚至直接军事袭击。在这种背景下，美国政府主导一个所谓“和平委员会”，很难让人相信这是为了国际和平。

颇具戏剧性的是，在得知法国总统拒绝加入“和平委员会”后，美国总统特朗普随即在当地时间1月19日深夜宣布，将对法国葡萄酒和香槟征收200%的关税，试图以此胁迫马克龙改变立场。这种对不愿加入的西方国家领导人随意挥舞关税大棒的做法，彻底暴露了所谓“和平委员会”的本质——它绝非美国宣称的“推动和平的国际组织”，更像是为确立“美国为王”打造的“政治实验室”。

不加入“和平委员会”要被美国总统关税威胁，那么加入了之后呢？恐怕还是要听美国的“吩咐”。根据目前媒体公开的拟议章程草案，美国总统在“和平委员会”中的权力是独一无二的。例如，在成员构成上，“和平委员会”的“主席”是特朗普，同时他也将“单独担任美国的首任代表”。“成员国”必须由美国总统邀请，并由其国家元首或政府首脑代表出席。

在成员权利上，该委员会的“主席”可续任，只有在“自愿辞职或因丧失行为能力”的情况下才能更换。相比之下，“成员国”任期不得超过三年。但在章程生效首年捐款超过10亿美元的“成员国”，将不受三年任期限制。此外，“主席拥有为完成‘和平委员会’的使命而设立、修改或解散附属实体的专属权力”。每个“成员国”都将有一票“表决权”，所有决定均需“出席并投票的成员国多数”才能通过，但还需经主席批准。

如果按照如此的章程草案，完全可以预见，未来的“和平委员会”将是美国的“一言堂”：谁能加入听美国的，附属机构听美国的，决定最终听美国的。这样的“和平委员会”简直满足了美国政府幻想中“国际社会”的“完美要素”，几乎就是一切以“美国为王”的舞台。只是，这样的幻想，对他国而言，不是噩梦吗？