特朗普政府旨在扭转美国航运业数十年衰落的雄心计划正陷入停滞。近期，负责振兴美国造船业的国家安全委员会（NSC）下造船办公室被解散的消息广泛流传。白宫发言人安娜·凯利证实，在NSC经历重大重组后，该办公室负责人已离职，但办公室本身仍存在，现由白宫管理与预算办公室（OMB）管理。

美国总统特朗普于3月在国会联席会议上宣布设立该办公室，并于4月签署行政命令，旨在振兴美国海运业。一位长期在美国物流业工作的资深人士表示，这一事件反映了两方面问题：一是特朗普政府在需要长期规划和投入的事情上可能并不擅长；二是造船行业内的一些既得利益者不愿作出改变。

此前，特朗普政府新设立的造船办公室旨在协调美国数十年来最大规模的造船业复兴计划，以复兴美国的海上工业基础。特朗普曾向国会表示，该办公室将产生巨大影响。在被转移至OMB之前，该办公室正在监督特朗普4月签署的一项行政命令的实施，该命令要求行政部门各机构制定计划以振兴造船业。然而，由于NSC解雇了一名记者加入讨论敏感行动群聊的机构负责人沃尔茨，整体预算被削减。在本月初，该造船办公室的7名员工中已有5人离职，随后剩余2名核心高层人员也辞职，这意味着该部门实际上已“名存实亡”。

据报道，有美国高级行政官员表示，NSC的精简重组使流程更加简洁高效。凯利则表示，白宫造船办公室正在被转移至OMB，同时美国国务院对造船业的重视程度也有所提升。美国传统基金会海事专家萨德勒表示，造船办公室的人员配置本足以执行行政当局的议程，但他更担心白宫尚未确认美国海事管理局局长人选，也未提名负责监督海军造船事务的候选人。目前，特朗普政府提名前马士基航运公司高管卡梅尔担任海事管理局局长，但负责协调海军造船事务的海军研究、发展与采购助理部长一职的提名尚未提出。萨德勒认为，这两个职位对落实海事行政命令至关重要。

美国业界也有其他看法，认为政府或许有扩大海运工业基础的意愿，但近期的一些挫折是行政部门内部不同议程相互冲突的结果，同时也存在一些对既得利益的冲击。例如，在最近的美国海军学会造船会议上，主要造船承包商正在积极反对扩大商业造船的计划。上述资深人士表示，这些担忧主要来自于《琼斯法案》受益公司，他们担忧建造新船可能会令其现有船队贬值。《琼斯法案》规定美国境内港口间的海上贸易必须使用美国建造、美国船东拥有、美国籍船员操作的船舶。百年来，该法案通过贸易保护政策维持美国造船业和航运业的发展，但导致国内造船成本远高于国外，海运费用是外国船只的两倍。目前业界普遍认为，《琼斯法案》是造成美国造船成本高昂和民用造船业衰落的根本原因。