特朗普政府曾威胁对中国船只征收高额“服务费”,试图借此重振美国造船业。然而,这一计划尚未实施,已对美国国内多个行业造成负面影响。
据路透社报道,美国政府计划对停靠美国港口的中国船只征收最高150万美元的“服务费”。此举旨在扶持美国造船业,但引发了诸多问题。美国出口商难以找到船只将货物运往国外,导致煤炭库存激增,农业市场也面临更多不确定性。
Xcoal能源资源公司首席执行官厄尼·斯拉舍在致商务部部长卢特尼克的信中提到,由于拟议的高额“服务费”,许多船东拒绝为未来的美国煤炭运输报价。若这些收费实施,60天内美国煤炭出口可能中断,价值1300亿美元的出口煤炭将面临风险。此外,这还可能使美国煤炭交货成本增加35%,在全球市场失去竞争力,导致大量就业岗位流失。西弗吉尼亚煤炭协会首席执行官克里斯·汉密尔顿表示,未售出的煤炭库存不断增加,该州的煤矿业正准备裁员。
美国石油行业游说团体美国石油协会称,拟议的费用可能使美国出口石油、液化天然气和精炼燃料等其他能源产品更加困难。农业也受到影响。美国农业局联合会表示,美国农民不仅受到来自中国、墨西哥和加拿大报复性关税的冲击,如今又陷入中国船舶费用纠纷。谷物出口贸易商透露,由于5月份及以后无法确保海运运输,他们销售玉米、大豆和小麦等大宗农产品的能力受限。数据显示,2024年美国出口了价值超过640亿美元的散装农作物、散装动物饲料和植物油,若“服务费”生效,大宗农产品出口商每年可能额外面临3.72亿至9.3亿美元的运输成本,这将大幅降低美国农业在全球市场的利润率。
今年2月下旬,美国贸易代表办公室宣布计划对中国制造船只进港征收最高150万美元的“附加服务费”,并将于3月24日举行公开听证会。此提案在航运业及供应链参与者中引发强烈反对,业内专家普遍认为此举难以振兴美国航运业。荷兰鹿特丹伊拉斯姆斯大学教授阿尔贝特·文斯特拉称这是“奇怪的想法”,因为受中国造船业崛起影响最大的是日本和韩国。丹麦航运分析公司Xeneta首席分析师彼得·桑德认为现在针对中国“为时已晚”,征收“服务费”只会增加船运成本,推高进口商品价格,损害美国消费者购买力,成为美国经济增长放缓的因素。
《日本经济新闻》指出,近年来美国船只建造和修理能力严重下滑,难以正常建造最尖端的舰艇。如今中国造船能力是美国的200倍以上,特朗普政府振兴造船业计划面临巨大困难。
外交部发言人毛宁回应指出,美国征收港口费、对货物装卸设备加征关税等措施损人害己,推高全球海运成本,扰乱全球产供链稳定,增加美国国内通胀压力,损害美国消费者和企业利益,最终也无法振兴美国造船业。中方敦促美方尊重事实和多边规则,立即停止错误做法,并将采取必要措施捍卫自身合法权益。特朗普政府此举不仅难以实现其振兴造船业的目标,还让美国众多行业陷入困境,后续发展态势值得关注。