美国财政部周三发布的数据显示,截至2025财年(始于2024年10月1日)前五个月,美国联邦政府的预算赤字已高达1.147万亿美元,创下历史同期最高纪录。这一数据不仅超过了此前2020年10月至2021年2月间新冠疫情期间的1.047万亿美元赤字,也显示出美国财政状况持续恶化的趋势。
更值得关注的是,在特朗普重新执政后,他迅速推动对外加征关税,同时采取联邦机构“瘦身”改革,以期遏制财政赤字的扩张。然而,最新数据显示,这些举措并未能扭转赤字上升的势头,相反,2月份的赤字规模依然在扩大,表明政府支出压力远超收入增长。
财政赤字飙升:拜登遗留政策与特朗普初期政策交织影响
拆解数据可以发现,本财年前五个月的赤字中,包含了拜登政府最后四个月的财政政策影响,同时也涵盖了特朗普上任后的首个完整月(2025年2月)。根据财政部统计,仅2025年2月,美国财政赤字就达到了3070亿美元,同比增加110亿美元,增长约4%。这一水平接近历史最高纪录,主要原因在于政府在社会保障、医疗保险及债务利息支出方面的负担持续加重。
财政部的报告进一步指出,尽管美国的财政收入在本财年增长了2%,达到1.89万亿美元,但同期政府支出增长了7%,已高达3.04万亿美元。这种收入和支出增长的不匹配,成为财政赤字持续扩大的主要推手。
在各项支出中,医疗保险的增长最为显著,五个月累计支出达到5180亿美元,比上一财年同期增加了1240亿美元;社会保障支出达到6630亿美元,增长490亿美元;公共债务利息支出也上升至4780亿美元,比去年同期增加了450亿美元。数据显示,仅2月份的新增利息支出就达到860亿美元,过去12个月的总利息支出更是创下1.177万亿美元的历史新高。
特朗普的经济政策:关税与削减开支举措未见显著成效
在特朗普的经济蓝图中,加征关税被视为增加财政收入的重要手段之一,而削减联邦政府规模、提高行政效率则被寄希望于控制赤字。然而,财政部的最新报告显示,这些措施的实际影响十分有限。
目前,由马斯克领导的“政府效率部”(Department of Government Efficiency,简称DOGE)正负责推动政府改革,试图削减不必要的行政开支。然而,财政部官员在回答相关提问时表示,最新数据中尚未能明显看到DOGE的举措对财政赤字带来的积极影响。报告中各大主要支出类别依旧维持增长态势,甚至部分开支继续攀升,表明联邦政府财政负担依然沉重。
美国智库“负责任联邦预算委员会”(Committee for a Responsible Federal Budget)也对当前财政状况表达了担忧。该组织主席玛雅·麦克吉尼斯(Maya MacGuineas)指出,美国政府目前的每日借款额已高达80亿美元,但财政政策层面仍然没有明确的赤字控制计划,她直言:“我们已经走完了财政年度的一半,但在遏制债务增长方面却几乎毫无进展。”
税收政策调整受阻:特朗普的减税计划或面临更大挑战
财政赤字的快速扩大,也让特朗普政府延长其2017年税改政策的计划面临更多阻力。根据此前的税收改革法案,大部分减税条款将在2025年底到期,特朗普一直试图推动国会通过延续方案,以刺激经济增长。然而,经济学家普遍警告称,如果延长该减税政策,美国财政赤字在未来十年内可能会额外增加3.3万亿美元,这无疑将进一步加剧债务压力。
此外,赤字扩大的背景下,美国国债规模已接近35万亿美元,市场对政府债务可持续性的担忧也在上升。美联储官员近期表示,如果财政政策无法得到有效调整,政府可能不得不提高税收或削减开支,以避免债务问题失控。
财政困境加剧:美国面临经济政策调整压力
总体而言,美国当前的财政状况仍处于高度紧张状态,特朗普政府虽然希望通过关税和削减行政支出实现财政平衡,但短期内这些举措的效果仍未显现,而债务利息、社会福利等刚性支出依然构成沉重负担。
在未来几个月,白宫和国会将围绕财政政策展开新一轮博弈。无论是延续减税政策,还是寻求增加财政收入,都可能面临巨大挑战。而对于市场而言,美国政府债务的持续增长,可能会进一步推高利率,甚至影响全球资本流动格局。特朗普政府能否在赤字飙升的情况下调整经济政策,实现财政可持续性,仍有待观察。