乌克兰总统泽连斯基于2月28日访问美国，并与美国总统特朗普会面，签署关于开发乌克兰矿产资源的协议。乌克兰总理什梅加尔已经证实，乌方已批准该协议的最终版本。尽管美乌双方即将签署这份协议，但双方对于协议的具体解释仍存在分歧。

乌克兰内阁发布政府令，授权第一副总理、经济部长尤利娅·斯维里坚科或外交部长安德烈·瑟比加代表乌政府签署“关于设立乌克兰重建投资基金规则与条件的协议”。泽连斯基在动身前往美国之前表示，他将直接向特朗普提出三个问题：美国是否将停止对乌克兰的支持；如果不是援助，乌克兰能否直接向美国购买武器；乌克兰能否利用被冻结的俄罗斯资产来购买武器。

特朗普在与英国首相斯塔默会谈时透露，泽连斯基将于28日早上抵达。他还强调，与泽连斯基达成的协议将使美国成为乌克兰矿产、稀土、石油和天然气开发方面的合作伙伴。特朗普认为，这份协议将成为美国和乌克兰未来关系的基础。

根据乌克兰媒体公布的协议文本，这份关于设立重建投资基金的协议共11点内容。然而，对于乌方关心的安全保障问题，协议仅在第十点中提到：“美国政府支持乌克兰为获得建立持久和平所需的安全保障所做的努力。”美国政府一名高级官员表示，协议不包括任何未来美国支持乌克兰的承诺，也不包含任何未来战争资金的具体保证。

泽连斯基强调，矿产协议虽是经济协议，但他强烈要求协议中至少包含一条“谅解”内容，即视该协议为“未来安全保障的一部分”。特朗普则表示，美国将拿回自己的钱，未来还将“得到很多钱”，乌克兰可以忘掉加入北约。至于乌方在安全保障方面的诉求，特朗普建议乌克兰寻求欧洲的帮助。

乌克兰舆论认为，美乌矿产协议目前只是一个“空壳”，前景模糊不明。协议只是框架，其关键——重建投资基金的具体运作方式仍有待谈判。此外，协议未明确对乌安全保障，这使得乌克兰的核心诉求未获满足。

《华盛顿邮报》指出，为了让乌克兰签署矿产协议，美国持续对乌方施加巨大压力。《纽约时报》更是形容，美国现在更像是敲诈勒索的黑手党头目。欧盟也在24日提出一项新的协议，希望获取乌克兰资源。法国作为欧盟重要成员国也表达了对乌克兰矿产资源的需求，并正在与乌克兰讨论获取矿产资源的事宜。