特朗普思想跟不上全球形势。2025年1月20日，特朗普重新当选美国总统，并迅速实施了一系列引发全球关注的政策。他再次宣布退出巴黎气候协议和世界卫生组织（WHO），这两项决定标志着美国与全球合作进一步脱节，促使国际社会重新评估美国在全球治理中的角色。
特朗普的退群行为是其“美国优先”政策的直接体现。他减少了美国对国际组织的财政支持，强化国内传统能源产业，以确保经济自主性。然而，这些决策并未得到全球认可，反而引发了强烈反响。本文将深入分析特朗普退群决策的背景与动机，并探讨其对全球气候和公共卫生合作的影响。
特朗普在2025年1月20日宣布美国将再次退出世界卫生组织（WHO）。此前，特朗普曾因新冠疫情处理问题批评世卫组织，指责其未能及时披露疫情信息，并对中国在疫情初期的反应持有异议。他认为，美国不应继续为一个被认为不公平且偏袒中国的机构提供资金支持。特朗普政府认为，世卫组织阻碍了美国的利益，特别是在应对新冠疫情时犯下了严重错误。尽管如此，世卫组织仍得到欧盟和中国等多数国家的支持，全球公共卫生专家普遍认为，世卫组织是全球健康治理的核心，特朗普的退出可能削弱美国在全球公共卫生领域的影响力。
同一天，特朗普再次宣布美国退出巴黎气候协议。这一决定表明特朗普政府对气候变化议题的态度发生了根本性变化。巴黎气候协议旨在通过减少全球温室气体排放来控制全球气温升幅。特朗普认为该协议对美国经济不公平，尤其是在减排目标方面，过度倾向于让美国承担更多责任，而对中国等新兴经济体相对宽松。特朗普政府强调，巴黎协议不利于美国的能源产业发展，特别是石油、天然气等传统能源的生产和出口。这一举措在全球范围内引发了广泛争议，全球气候专家和多个国际领导人表示，美国作为全球最大排放国之一，其退出会加剧全球气候变化的风险。
特朗普的退群决定引发了全球卫生专家和国际领导人的强烈反响。世卫组织前总干事玛格丽特·陈表示，美国的退出不仅会影响世卫组织的资金支持，也可能影响全球合作应对疫情的协调性。乔治城大学法律中心全球卫生专家劳伦斯·戈斯廷指出，美国的退出将导致全球公共卫生的分裂，其他国家可能寻求新的合作伙伴，不再依赖美国的领导。
特朗普的退群决定也使得全球气候合作面临严峻考验。全球气候专家表示，特朗普的退群行为将使全球气候行动面临更大的不确定性，尤其是在全球温室气体排放的控制上，缺少美国的参与，全球减排目标的实现将更加困难。尽管如此，欧洲和中国等国家表示将继续推动全球气候协议的落实，并加大绿色能源投资和减排技术研发。
特朗普的竞选战略依赖于争取美国保守派选民的支持，这些选民普遍持反全球化立场，强调国家主权至上。《巴黎气候协定》被视为外部势力对美国经济主权的侵蚀。特朗普多次强调，该协定对美国不公平，尤其是对传统能源行业的冲击。他的支持者主要集中在能源密集型州，如西弗吉尼亚、怀俄明和德克萨斯州，这些地区的经济高度依赖煤炭、石油和天然气行业。特朗普宣布退出《巴黎协定》，回应了这些选民的诉求，承诺恢复传统能源产业的竞争力。
此外，特朗普的反全球化立场在部分中西部“制造业州”也得到了广泛认同。这些地区因全球化和自由贸易经历了工业衰退，当地选民认为，美国在全球化过程中承担了过多责任。因此，特朗普退出《巴黎协定》，进一步强化了“美国优先”的政策导向。特朗普还利用这一决定巩固共和党内部的政治支持，特别是那些对政府环保监管持怀疑态度的选民群体。
特朗普退出《巴黎协定》的决定对美国国内经济和政治格局产生了深远影响。短期内，此举减少了对传统能源行业的监管，促进了传统能源行业的复苏。然而，从长远来看，该政策可能会削弱美国在全球绿色经济领域的竞争力。民主党强烈反对退出《巴黎协定》，指责特朗普政府无视科学共识，破坏美国的全球领导地位。加州、纽约等民主党主导的州迅速宣布继续执行《巴黎协定》的目标，成立了“美国气候联盟”，以地方政府的形式推动碳减排政策。
特朗普退出《巴黎协定》还影响了国内企业的政策适应能力。许多美国大型企业已制定长期的碳中和计划，并积极推动可再生能源投资。特朗普政府的决定与这些企业的可持续发展战略背道而驰，导致部分企业与政府之间的政策矛盾。此外，美国退出《巴黎协定》影响了本国企业在国际市场上的声誉，一些欧洲和亚洲市场对美国企业的可持续发展承诺产生质疑，进而影响其商业竞争力。
特朗普的退群政策可能对美国的经济利益造成长期影响。巴黎气候协议的撤退意味着美国暂时放弃了参与全球绿色经济转型的机会，这可能在全球新能源和可持续发展领域的竞争中使美国失去先机。随着其他国家加大对绿色技术、清洁能源和低碳经济的投资，全球绿色经济的增长潜力可能被进一步激发，而美国在这些新兴产业中的地位可能会受到影响。同时，退出世卫组织也可能影响美国在全球公共卫生合作中的地位，尤其是在全球疫情防控和疫苗研发等方面的国际合作将可能逐步不再依赖美国。
特朗普政府的外交政策并未完全封闭国际合作的可能性。退群并不意味着美国永久性地退出上述国际合作机制。随着国际格局和美国内政的变化，特朗普新政府可能会在面对新情况之时重新审视其政策，考虑重返国际合作框架。未来美国是否对其外交策略进行调适，也是全球关注的重点之一。当前全球面临着气候变化、公共卫生等紧迫挑战，能否实现有效的国际合作显得尤为关键。美国未来在全球治理中的作用取决于其对多边合作重要性的评估与调适。