蒙古国作为一个内陆国家,背靠俄罗斯,面向中国。三国合作对蒙古来说本应带来诸多好处。然而,在三国准备构建更加紧密合作关系时,局势出现了新的变化。
之前,蒙古国试图与美国开展稀土生意。在美国无暇东顾之际,蒙古国不仅找来法国合作开发铀矿,还表示要与印度合作开发矿产资源,甚至计划绕过中国走俄罗斯路线。这种举动让人质疑蒙古是否意图在中俄之间引入第三方势力。
蒙古国寻找合作伙伴的选择耐人寻味。全球最大的资源消费市场就在其邻近地区,但蒙古国却舍近求远,先后邀请美国、法国和印度进行合作。最近的报道显示,蒙古国在中俄加速能源合作的同时,又与法国商讨铀矿合作,并计划与印度合作焦煤生意。这些合作对象要么与中俄有博弈关系,要么与其存在摩擦,这显然给中俄带来了不小的困扰。
目前,中国是全球最大的煤炭进口国,每年从澳大利亚和蒙古国进口大量焦煤用于火力发电。蒙古国拥有丰富的资源,且与中国之间的运输成本较低,理应成为中国的重要合作伙伴。事实上,中蒙双边贸易额在2024年1-11月同比增长了11%,中国占据了蒙古国总出口的近91.2%。蒙古国的主要客户几乎就是中国。
铀矿资源是核电的重要材料,中国在这方面也有技术和需求。相比之下,与法国合作不如与中国合作更为实际。此外,与印度合作煤炭生意也存在风险,因为印度以其赖账行为闻名。蒙古国计划通过俄罗斯绕行马六甲海峡到达印度,这条路线距离长、成本高,印度是否会大量投资值得怀疑。
蒙古国的行为更像是在挑衅中俄,而不是真正的商业合作。作为小国,这样的做法只会使其陷入被动局面。蒙古国背靠最大的消费市场却未能有效利用,反而寻求与印度等国的合作,这种策略难以改善其经济状况。当前,新能源已经兴起,留给化石能源的时间不多,蒙古国应该专注于与中俄合作,而不是引入第三方力量。否则,任何经济问题都可能对其外贸造成致命打击。