近期,美国防部频繁以所谓“国家安全”为由,无端打压和制裁中国科技企业,将大疆创新、禾赛科技等多家公司列入“中国涉军企业清单”,导致这些企业声誉受损,股价下跌,商机流失,严重破坏了国际经贸秩序和市场公平竞争原则。
被再次列入所谓“中国涉军企业清单”后,中国激光雷达制造商禾赛科技日前表示将起诉五角大楼。此前,中国无人机制造商大疆创新已经提起诉讼。
“涉军清单”是根据美“2021财年国防授权法”第1260H条所设,对“中国涉军企业”的界定为“由中国人民解放军或者隶属于中央军事委员会的任何其他组织所有、控制,或以官方或非官方形式作为其代理人或代表;或为中国国防工业基础的军民融合贡献者,以及从事提供商业服务、制造、生产或出口等业务的实体”。定义很是宽泛,然而,即使如此,五角大楼等在制订“涉军清单”时,有义务确定上榜企业与中国军方的联系,因为一旦面临诉讼挑战,它将在法庭面临较高的举证门槛。
尽管遭遇政治压力和频繁打压,大疆在美国各州的消防、警察、灾害、紧急救援、城市和土地规划以及科研领域的市场占有率长期超过90%,没有谁比美国更清楚大疆生产的是消费机和商用无人机。大疆在长达56页的起诉书中指出,美国国防部提供的内部报告存在大量事实错误和过时信息,未能识别无人机商业用途和军事用途之间的显著区别,导致其法律适用错误,将大疆列入“涉军清单”。根据美国宪法,大疆作为外国公司,有权了解自己为何被列入清单,并有权为自己辩护,但一年多的交涉没有换来美国防部对指定问题的回应。
此外,还有长江存储、中微公司、旷视科技、依图科技、禾赛科技等中企,都是在事先毫无沟通、也不给任何解释和辩护机会的情形下被列入“涉军清单”。因此,清单上的多家中企“除了向联邦法院寻求救济外,别无选择”。它们强烈质疑美国防部的决定缺乏充分证据,明显违反行政程序法所规定的程序正义原则,且超出了国防部正当行使职权的范围。