《纽约时报》对此指出,这是乌克兰总统今年第一次向乌最高拉达发表讲话,许多乌克兰人认为这是泽连斯基试图在国内推销他的计划,同时安抚一个战争疲劳加剧的国家。
根据泽连斯基的说法,“胜利计划”由8个要点组成,其中3个附件是机密的。公开讨论的五点计划的第一点是,乌克兰要求立即收到加入北约的邀请。乌克兰《基辅独立报》10月16日报道称,乌克兰加入北约被列在“胜利计划”的第一项中,乌克兰于2022年提交了申请,但至今未收到盟友的明确信号。
其次,泽连斯基呼吁加强乌克兰的防御能力,希望西方取消对俄罗斯远程打击的限制,增加对乌克兰远程武器的供应,以及支持乌克兰从本国领土上击落俄罗斯的导弹和无人机。接下来的第三点是关于非核威慑的,他向西方提议在乌克兰部署全面的“非核威慑计划”以遏制俄罗斯。《基辅独立报》称,这一点中的部分内容仍处于保密状态。
当地时间9月26日,乌克兰总统泽连斯基与美国总统拜登会谈,重点讨论“胜利计划”。
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当地时间10月29日,《纽约时报》披露了泽连斯基提出的“胜利计划”保密附件的部分内容。原来,乌克兰领导人向西方伙伴索要过“战斧”导弹。
据其报道,泽连斯基要求将“战斧”作为非核威慑方案的一部分——这是他提出的“胜利计划”的一个要点。“战斧”可打击1500多公里外的目标,射程比陆军战术导弹系统(ATACMS)远6倍。一位匿名美国高官表示,这是“绝对不可能满足的要求”。据悉,基辅没有向华盛顿提出使用这种远程武器的令人信服的理由。而俄罗斯境内的潜在目标数量已超过美国及其他盟友可能会向乌克兰提供的导弹数量。