《华盛顿邮报》此前分析认为,美军在菲律宾新增军事基地这一事态发展,反映出美菲对“印太地区”日益严峻的安全环境的担忧,对于此次“扩张”,美方意图加强其军事姿态,巩固盟友关系,遏制中国,而菲方则有加深与美国联盟的意愿。
在历史上,菲律宾曾是美国殖民地,自1951年以来一直是美国的条约盟友国,美国在菲律宾曾经拥有多处军事基地和大量驻军。1992年,美国关闭在菲最后一处军事基地——苏比克湾基地,这也是美军在亚洲最大的海外军事设施。
1998年,美菲签署《访问部队协议》,美军能以“访问”名义实现在菲律宾的长期军事存在。2014年,美菲签署《加强防务合作协议》,允许美军在菲指定区域兴建或升级军事设施。在美军撤离30年后,去年5月,菲律宾开始允许美军使用苏比克湾。这一举动引发热议,不少外媒猜测“美军可能重回菲律宾”。
美军在菲律宾苏比克湾的前军事基地(资料图)
值得注意的是,今年1月19日,前往瑞士参加达沃斯论坛的菲律宾总统马科斯在接受英国《金融时报》专访时,再次谈及中美关系和南海问题。他当时表示,预计美国和菲律宾之间的军事关系将加强,但排除了重启美军在苏比克湾和克拉克的前军事基地的可能性,并称此举“违宪”。
此前一天(1月18日),马科斯在达沃斯论坛上谈及南海问题时则表示,这一问题让他“夜不能寐”,但补充称,菲律宾奉行“和平政策”,军事手段绝对不是南海问题的解决方案。他强调,军备竞赛不是菲律宾的选项,南海地区的未来必须由该地区决定,而不是由外部势力决定。
在中美地缘政治议题上,马科斯当时表示,菲美同盟关系“仍然强大”,但这并不等同于菲律宾会在持续的中美紧张局势中“选边站队”。
对于菲方允许美国使用菲律宾4个军事基地,中国外交部发言人毛宁此前就曾明确指出,中方一贯认为,国家间的防务安全合作应当有利于地区和平稳定,不应针对第三方或损害第三方利益。美方出于一己私利,抱持零和思维,不断在本地区加强军事部署,是在加剧局势紧张,危害地区和平稳定。地区国家应当对此保持警惕,避免被美裹挟利用。