李海东进一步指出，美国不同部门所设中国组的关系既充满竞争又步调一致。“竞争是指政府内不同部门在涉华问题上围绕政策议程主导权之间展开争夺，捞取政治实惠；协调则是各部门从各自主管领域落实美对华战略竞争政策，从而不断强化跨部门对华持久且高强度竞争的政策体系。这其中国安会因其与总统间特殊关系而更为突出，通常是由它来协调政府不同部门间的一些重大行动。”

美国宣布启动的“中国协调办公室”是什么机构？

在此之前，美国多个政府部门已经相继成立了专门针对中国的部门。

当地时间12月16日，美国国务院正式成立“中国协调办公室”（又称“中国组”），这一机构由美国国务卿布林肯主持设立。

美国国务院发言人办公室在一份声明中表示，启动“中国协调办公室”是布林肯国务卿现代化议程的重要组成部分，将确保美国政府能“负责任地”管理与中国之间的竞争，为美国对华政策和战略的成功实施提供人才、工具和资源。

美国国务卿布林肯。图源：the hill

声明还称，“中国协调办公室”将吸收来自外交使团及其他方面专家，以提升美国从国际安全到经济与技术等方面的外交努力，并强化与盟友的合作，从而更好地执行美国对华政策。

据彭博社报道，美国国务院发言人透露，“中国协调办公室”将由国务院现有部门预算提供资金，并由国务院现有工作人员以联络员、常驻人员或特定任务负责人的身份加入。

事实上，在此之前，美国多个政府部门已经相继成立了专门针对中国的部门。这些机构多由既有工作人员重组，重点炒作“中国威胁”。

2020年，美国众议员共和党领袖麦卡锡宣布成立共和党的“中国特别小组”。2020年7月，特朗普执政时期的美国国土安全部成立了“中国工作组”。2021年3月，美国国防部长奥斯汀下令设立的“中国工作小组”开始运行。2021年10月，美国中央情报局局长伯恩斯表示，他将成立一个中国问题高层工作组，即“中国任务中心”。