俄罗斯政治学家斯维托夫说，现在对于“公投”的主要威胁来自乌克兰军队的炮击。但是，俄总统普京和国防部长绍伊古已指示俄军采取特别的安全措施，保证“公投”安全进行。

西方质疑“公投”计划

 美国彭博新闻社21日表示，不清楚这种阶段性的投票将如何进行，“乌克兰被占领地区的当局正在努力确保基本服务和安全，成千上万的居民已经流离失所，组织一次真正的公民投票几乎是不可能的”。亲俄政权官员表示，他们可能会使用在线投票。彭博社称，这种技术被认为是“俄罗斯常用的选举欺诈工具”。

 《华盛顿邮报》称，“投票结果是注定的”，没有可信的国际观察员，整个过程将在俄政府和“占领军”的控制下进行。2014年，克里米亚“公投”的结果是97%的居民支持加入俄罗斯。报道称，这几个地区的亲俄政权几个月来一直表示，他们将举行这样的投票。不过，很明显，乌克兰本月在战场上取得“对俄军事逆转”后，相关投票计划加快了步伐。这些乌克兰东部的亲俄政权官员本周请求莫斯科采取紧急措施，“立即吞并这些领土”。与此同时，他们在所控制的乌克兰地区已采取一些行政措施，包括改用俄罗斯卢布和发放俄罗斯护照，以拉近与俄罗斯的距离，而“公投将使莫斯科的控制正式化”。

 与此同时，顿涅茨克亲俄政权官员普希林告诉俄新社，工作人员将挨家挨户收集选票，人们也可以在指定的公共场所投票。他表示，“公投”将为这块土地上“长期受难的人民讨还历史的公道，他们将赢得成为他们伟大祖国一部分的权利”。美联社也引述扎波罗热亲俄人士罗格夫的话说：“我们越快成为俄罗斯的一部分，和平就会越快实现。”

“不太可能减缓军事议程”