报告书指出，近年大陆频繁对台湾操作灰色地带威胁之态样多元，可分为军事与非军事手段。台军宣称，这类手段往往具非战非和的模糊性，且未达战争门槛，以切香肠战术渐进式的升高威胁，运用政军实力形塑有利态势，不仅消耗台湾战力，也动摇民心士气，企图改变或挑战两岸既有现状，达成其“不战夺台”的目标。

民进党当局和台军方面的“以武拒统”，国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人谭克非大校曾表示，坚决捍卫国家主权和领土完整，坚决挫败一切外部势力干涉和“台独”分裂行径，是中国人民解放军的神圣使命。大势所趋、大义所在；不动如山，动如雷霆。中国人民解放军将强化使命担当、保持高度戒备，确保在党和人民需要的时候召之即来、来之能战、战之必胜。