乌克兰作为俄罗斯天然气出口的重要枢纽，自然也从俄罗斯这笔长期贸易中分得了一块蛋糕，收取了不菲的过境费，赚得盆满钵满，以此作为乌克兰经济收入的重要一环。2014年克里米亚事件爆发后，俄乌关系到达了新的低谷，管道运输也被乌克兰视为遏制俄罗斯的重要筹码之一。2016年1月，乌克兰将俄天然气过境费用提高50%，达到4.5美元/千立方米。显而易见，受制于人并不符合俄罗斯的期望，因此，“北溪2号”的建设被提上了日程。在“北溪2号”建成后，“北溪1号”管道和“北溪2号”同时运作，可将俄罗斯对德国的输气能力增至1100亿立方米/年，占俄罗斯天然气对欧出口的大半份额。乌克兰对俄罗斯天然气运输的影响将受到制约，甚至会受到俄的“反制”，损失了一大笔天然气的过境费用。可以肯定地说，在“北溪2号”建成后，乌克兰、波兰这样的俄陆路管道过境国将首当其冲，也因此这些国家对“北溪2号”也极为抵触与排斥。

作为俄德“北溪2号”项目的受益国家，奥地利、荷兰、法国等西北欧国家，不仅能够获得多元供气渠道，缓解自身能源开发疲软的局面，更在“北溪2号”项目中投入资金，获取与俄罗斯在天然气能源上的经济利益。在荷兰、英国、挪威等欧洲传统天然气大国的天然气产量逐年下降的背景下，来自“北溪2号”管道的俄罗斯天然气无疑将放缓这些国家能源过度开发的脚步。

“北溪2号”铺设完成，俄动了谁的奶酪？

在经济发达、人口众多的欧洲，由于一系列严格的环境限制政策，天然气一直以来就是欧洲主要消耗的清洁能源。根据“非洲经济情报局”的报告称，2020年欧盟天然气消费量达到3940亿立方米，其中俄罗斯占欧盟天然气进口总额的比例达到了48%。可见，俄罗斯在欧盟天然气进口这一方面的地位举足轻重。