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怎么看北约视中国为“系统性挑战”

海外网 2021-06-17 11:01:29
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 北约30个成员国14日在布鲁塞尔北约总部举行会议。从峰会达成的联合公报看,美国拜登政府一定程度上恢复了对这一军事组织的重视,希望以此强化跨大西洋关系的安全纽带,并把来自中国及俄罗斯的“大国竞争”视为团结北约的外部抓手,尤其是明确将中国定位为北约的“系统性挑战”(systemic challenge)。从这个角度看,联手盟友一致对华已成为拜登欧洲行的最重要议题之一。

怎么看北约视中国为“系统性挑战”

 本次北约峰会的召开有两个重要背景。一是拜登执政后急于修复跨大西洋关系,并在多个场合强调美国对北约的投入和重视,一改前任特朗普对北约的轻蔑态度。二是拜登政府继续力推与中俄的“大国竞争”战略,要求北约盟国齐心协力,避免美国陷入单打独斗的不利境地。在这两大背景下,本次北约峰会聚焦两大目标。

  一是通过推出“北约2030”议程重振同盟实力。“北约2030”议程虽然并未处处剑指中国,但实际上为与中国的全面竞争预埋伏笔,包括深化北约内部政治协商与协作,在有关同盟安全议题上加强配合,如军控、气候变化、新兴科技以及出口管制与技术转让等与安全相关的经济议题;强化威慑和防御能力;保持技术优势,提高在关键科技、互操作能力、民用创新等方面的跨大西洋合作;维护所谓“基于规则的国际秩序”;提升训练和能力建设;应对气候变化等。

怎么看北约视中国为“系统性挑战”

 二是通过协调针对中俄的政策加强同盟团结。北约峰会发表的联合公报多次提及俄罗斯与中国,认为两国对“以规则为基础的国际秩序”构成挑战,包括中国崛起“从根本上改变了力量平衡”、中国对北约构成“系统性挑战”等。北约峰会后,北约秘书长斯托尔滕贝格表示,尽管北约很多盟友与中国保持经济关系,但“北约也必须解决中国崛起所带来的安全挑战”。此前,斯托尔滕贝格在访美并与拜登会晤后也强调了中国与北约的价值观截然不同,北约在与中国保持对话的情况下必须正视中国挑战。

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