虽然这是一份面向美国国会议员的中国军事力量“知识普及”型报告，但显然引导性很强，特别是在美军方强化对华遏制的背景下。日前，美国防部正式对外发表声明，宣布今年2月组建的五角大楼中国工作组已按照预期完成4个月的评估任务，并向美国防部长奥斯汀提交了评估报告，奥斯汀也据此报告发布内部指示，在五角大楼内部正式启动更好应对中国安全挑战的重大举措。

虽然目前美国防部将采取何种应对中国的重大举措还不为外界所知，但美国防部的声明稿可能提供了些许线索。声明称，这些举措将提升美军事能力以“重新激活盟友伙伴国网络、加强威慑并加速发展新作战概念”。

由此可以判断，首先，拜登政府将继续修补与强化同盟友的军事合作，并联合盟友共同制华。近期以来，包括英法德澳日印等国在内的军舰已陆续或即将过航南海，展现所谓“航行自由”。随着美军事战略的调整，在遏华制华方面，美更需要盟友的支撑。其次，在加大对华军事威慑方面，美要保持对华常规威慑优势，从2022年美军费预算申请看，美将持续加大在技术研发方面的投入，预计美将通过颠覆性技术的研发，保持军事技术优势。第三，在加速发展新作战概念方面，最近美连续举行的无人机、舰试验就很说明问题，美的新作战概念将重点围绕打造分布式杀伤能力，在提升作战效率的同时降低人员伤亡和作战成本。