最具挑战性的四个问题

 谈及“两国方案”为何至今没有实现，《纽约时报》说，四个问题最具挑战性，首先是就边界难以达成共识。一般来说，多数人认为边界应该按照1967年第三次中东战争之前的情况划定，但由于以色列已在一些地方建立定居点，作为交换，以方应该向巴勒斯坦人提供其他土地作为补偿。然而现实是，以色列在约旦河西岸沿线和内部修建了隔离墙，许多分析人士担心这会造成事实上的边界。其次，双方都表示耶路撒冷是自己的首都。“两国方案”要求将该城市划分为东西两部分，但要划清界限并不容易，犹太人、穆斯林和基督教圣地是“交织在一起的”。第三，是巴勒斯坦难民权益能否得到保障。最后是安全问题，对巴勒斯坦人来说，安全意味着外国军事占领的结束。对以色列人来说，这意味着要避免约旦河西岸被哈马斯等组织接管，以免威胁到以色列人。

 在《纽约时报》看来，依靠政治层面达成“两国方案”困难重重。巴勒斯坦内部，法塔赫和哈马斯两大政治派别存在一定分歧。多年来作为谈判中间人的美国已经犯下不少错误。而以色列领导层虽然未否认过“两国方案”，但一直在扩建定居点。

 美国布鲁金斯学会14日刊文称，在前总统特朗普的“热情”支持下，以色列领导人在2020年试图结束《奥斯陆协议》承诺，将冲突推向悬崖边缘。以色列吞并约旦河西岸领土的前景是对巴勒斯坦的又一次深刻打击。去年8月吞并暂停后，巴以部分合作得以恢复。但是，以色列官方放弃通过谈判达成妥协，继续扩大定居点，强迫东耶路撒冷的巴勒斯坦家庭和约旦河西岸社区重新安置，使得一场新的危机几乎不可避免。

 特朗普政府对以色列的“偏袒”成为众多媒体眼中此轮巴以冲突的“源头”。拜登政府会怎么做呢？纽约大学国际合作中心研究员詹姆斯·特拉伍博14日撰文说，在上台后的头几个月内，拜登政府缓慢出台针对巴以问题的新政。在今年2月起草的一份题为“重启美巴关系及前进之路”的政策备忘录中，美国中东事务官员建议重申“两国方案”并恢复对巴勒斯坦人的资金支持。美国官员本以为他们有大量时间，但如今，巴以冲突骤然升级。特拉伍博说，拜登政府只能以“过时”的方式应对：在再次公开表示坚定地支持以色列的同时，声称对以色列持续在东耶路撒冷驱逐巴居民和拆毁房屋行为“深感关切”。尽管美国官员正与多国合作以结束暴力，但相关接触“不痛不痒”。

 CNN16日称，一些民主党议员质疑拜登对维护人权的承诺，敦促他向以色列人施加更大的压力。在《外交政策》杂志看来，拜登希望对巴勒斯坦人“出手相助”，但他或许没有做好付出相关代价的准备。美国进步中心的中东问题专家布莱恩·卡图里斯表示，在改善巴勒斯坦人境况问题上，拜登可以采取一些更具体的做法，但这类尝试将导致拜登政府与以色列和美国国会发生冲突，毕竟国会中支持内塔尼亚胡的势力也很强。特拉伍博说，拜登曾目睹两位国务卿——希拉里和克里——如何在中东问题上折戟，他对“徒劳”的结果“毫无兴趣”。