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英国防大臣被炒!在打压华为这件事上 美国的“五眼联盟”要散?

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这个五一假期里,一则重磅消息引发世界关注,英国国防大臣被解职。

英国首相特雷莎·梅5月1日表示,国防大臣加文·威廉姆森应该对“英国政府允许华为有限参与5G网络建设”的消息被提前泄露一事负责。这话意思简单,你加文·威廉姆森,是唐宁街10号的“内鬼”,赶紧走人。

图说:加文·威廉姆森。来源:东方IC(下同)

图说:加文·威廉姆森。来源:东方IC(下同)

从国家安全委员会泄露出来的消息显示,特雷莎·梅已经决定华为可以为英国5G网络提供通信天线等设备。但这仍然引起多个内阁官员忧虑,包括内政大臣赛义德·贾维德、外交大臣杰里米·亨特和威廉姆森本人。《每日电讯报》明确表示,这个消息是从英国国家安全委员会(NSC)泄露出来的。NSC是英国国家机密的最高机构。诡异的是,关于华为的秘密会议4月23日召开,几小时后的24日凌晨,有关它的新闻就上了报纸。

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2019年以来,美国针对中国通信业巨头华为公司的打压行动日渐升级,这种行动已经从中美关系的角度外溢至其它国家,从长远来看,这种外溢效应值得关注。

加拿大和英国的“华为烦恼”

华为事件在孟晚舟被非法扣留后继续发酵,第一个承受溢出效应的是加拿大。

图说:约翰·麦卡勒姆

图说:约翰·麦卡勒姆

加拿大前驻华大使约翰·麦卡勒姆在总理特鲁多的要求下辞职。

英国广播公司网站1月27日报道,加拿大总理特鲁多26日在一份声明中表示:“昨晚,我要求并接受了约翰·麦卡勒姆辞去加拿大驻中国大使的职务。”据外媒报道,约翰·麦卡勒姆此前说,他认为中国华为公司高管孟晚舟有充分理由反对被引渡美国,他希望孟晚舟能很快获释。

据法新社1月23日报道,1月22日,在加拿大安大略省马克姆举行的有中文媒体的新闻发布会上,麦卡勒姆称,美国的引渡要求存在严重缺陷。他说:“我认为,她(孟晚舟)有强有力反对引渡的论据。

第一,美国总统特朗普的言论显示孟晚舟事件受到政治影响;

第二,孟晚舟事件有一个治外法权的问题;

第三,孟晚舟事件涉及有关伊朗制裁问题,而加拿大并没有签署对伊朗制裁的决议。所以,我认为,她可以在法官面前提出一些强有力的论据。最终法官将决定是否引渡孟晚舟。”

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时隔三个月,这次轮到英国。

据英国《卫报》4月29日报道,负责网络空间和国际通讯及信息政策的美国副助理国务卿罗伯特?斯特雷耶警告称,媒体披露的英国同意采用华为5G技术提议,或将影响该国与美国的情报合作。

29日,在美国国务院特别组织的简报会上,斯特雷耶妄称,华为“不是一家值得信赖的供应商”,在5G网络中使用任何华为技术都存在“风险”。

尽管斯特雷耶只是在重申美国对中国电信设备的立场,但在英国走漏华为相关事务的风声后,这场简报会显然是一次“蓄意干预”。

英国方面迅速作出回应:德国之音报道,5月1日英国首相特雷莎?梅解除了国防大臣加文?威廉姆森的职位。消息传出后不久,威廉姆森发表了一份声明,断然否认与泄密事件有任何牵连,并表示,正式调查“将证明我的立场是正确的”。

“五眼联盟”陷入尴尬

上述两国所发生的事件都是美国打压华为产生的结果。美国通过商业手段已经无法遏制华为,因此不得不采取种种其它手段来限制其发展。然而这些做法产生的一个负面效应就是美国因此将其盟国,特别是“五眼联盟”陷入尴尬境地。

英国防大臣被炒!在打压华为这件事上 美国的“五眼联盟”要散?

所谓“五眼联盟”,是上述五国情报机构之间的一种合作机制。此联盟产生于二战时美国军方情报部门与英、加、澳、新情报部门的合作机制。

近年来,该联盟职能有所转变:为了应付中国日益扩大的影响力及在海外频繁的投资活动,美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰5个国家相互加强合作,建立所谓“抵御中国干预的国际阵线”。五国协议相互交换犯罪和反恐怖主义方面的情报。据路透社引述消息人士说,自2018年初开始,“五眼联盟”成员国已经把中国在海外活动的各项情报,同德国和日本等国家分享。另外,除了把中国列为重点关注对象外,这几个国家还密切关注俄罗斯的活动。

然而,包括上述两件事情在内,最近发生的一些事件令“五眼联盟”开始出现裂痕。

首先是澳大利亚。

2019年2月19日,路透社报道了中澳贸易之间遇到的最新“挫折”:中国的煤炭交易商正在大幅减少对澳大利亚煤炭的购买,原因在于中国海关延长了澳大利亚货物的通关时间。报道指出,由于目前为止只有澳大利亚的煤炭受到影响,中国买家已纷纷放弃澳大利亚货源,改为购买印尼、俄罗斯等国的煤炭。“目前尚不清楚具体原因,但最近几个月北京和堪培拉之间的紧张关系因网络安全等问题而增加。

澳大利亚新闻网在一篇报道中这样猜测澳煤炭对华出口变故背后的原因。其中的“网络安全”,说的正是华为——在美国向盟友发出号召后,澳大利亚是第一个积极响应并宣布禁止华为参与其5G建设的国家。正是这一紧跟美国的姿态,给中澳关系蒙上阴影,更在澳国内引发种种争议,而诸如煤炭销量受阻等负面消息更为反对禁止华为声音提供了助力。

澳大利亚金融评论网用“惊喜”一词形容英国对华为的改口,并在报道中援引多名网络专家的话指出:在互联网时代,依靠禁止华为来控制网络技术边界“昂贵、不可能且毫无意义”,而相比之下,英国显然已经作出了明智的选择。

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接着是新西兰。

新西兰总理阿德恩在接受央视记者采访时申明,新西兰并没有禁用华为5G,也不会因为受到美国政府的影响而被迫封杀华为,华为公司完全能够参与新西兰的5G通讯建设。

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而英国国防大臣被解职一事则加剧了上述矛盾,在华为事件中,“五眼联盟”陷入了尴尬,盟友之间的裂痕在加剧。对美国的“五眼联盟”盟友来说,它们都承担了美国的压力,但同时谁也不愿意冲在最前面充当打手。更何况这些国家均与中国有经济合作,也知道华为技术是最好的。如果抵制华为,那么就是在很大程度上抵制5G通信技术。在5G时代,通信行业将作为一个基础设施行业,同硬件系统、软件系统等相互促进,一起构成升级的社会技术生态系统。

高速率、大容量、低时延的5G网络普及将提高全球的智能环境,为工业制造以及包括医疗、家居、出行在内的人们的生活带来全新感受,并带动无人驾驶、云计算、可穿戴设备、智能家居、远程医疗等海量物联网等一系列新产业发展,释放新一轮科技红利。在经济普遍不景气的今天,如果在这个领域落后,那么带来的后果是非常严重的,像澳大利亚这样能硬着头皮喝下这杯苦酒的国家估计不多。

美式霸道的“全输逻辑”

从上述两件与华为有关的政治事件来看,有几个深思的领域。

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首先是中等强国在先进制造业领域的大国博弈中脆弱性上升。

“中等强国”这一概念,最初由意大利诗人及外交家乔万尼?博泰罗在16世纪末提出,嗣后由保罗?肯尼迪在1987年出版的巨著《大国的兴衰》中给出了详尽定义。它指的是一类在领土、人口和资源规模上逊色于大洲级强国的中型民族国家,其国际权势作用主要聚焦在地区层面,对世界政治尤其是安全问题的影响远逊于大洲级强国。

在这个人工智能已经来临的时代,5G通信等高科技产业的投入门槛急剧上升,已经不是英国等国能够承受,因此只能向中国等洲际型大国引进。而这种高科技产业往往会引发美国过分猜忌,从而使用各种手段加以破坏和阻挠,其溢出效应给中等强国带来意想不到的政治风波——加拿大前驻华大使和英国国防大臣被解职就是后果。

其次是“五眼联盟”内部将出现越来越多的分歧。

英国显然认为,将华为限制在网络的非核心部分,就能解决任何与安全相关的问题。而美国和澳大利亚则认为,华为在5G领域扮演任何角色都是有风险的。双方立场尖锐对立。

斯特雷耶曾经声称,如果英国或其他西方国家使用了“不受信任的供应商”,美国将“不得不重新评估我们共享信息和互联的能力”。英媒解读认为,这意味着两国的情报共享工作可能面临风险。事情闹到这一步,其矛盾之尖锐可想而知。

(新民晚报特约撰稿人杨震深海区工作室杜雨敖)

责任编辑:傅鑫 CM033
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