凌胜利外交学院国际安全研究中心秘书长

近日，“中国威胁论”又开始了新一波发酵，将中国视为美国在经济、军事、文化等多方面的威胁，也使得对于美国国内的“麦卡锡主义”是否回潮不乏担心。美国对“中国威胁论”的大肆炒作，无疑不利于中美关系的健康发展，对此需要深入理解美国的“中国威胁论”的根源与实质。

“中国威胁论”在美国不断蔓延

近日，美国联邦调查局局长克里斯托弗雷在参院司法委员会称，中国对美国构成的情报威胁比其他任何国家都更严重。联邦调查局在美国进行了多项涉及窃取美知识产权的调查，其中无论是经济间谍活动还是防扩散活动，几乎都指向中国。

就在前不久，美国130多名所谓对华鹰派人士联名签署一份致特朗普总统的公开信，认为中国所表露的野心与美国的战略利益背道而驰，中国正日益采取危及美国及其盟友的行动。在过去40年里，美国奉行与中国接触的开放政策，极大造成了美国国家安全的不断削弱。美国应该对中国采取强硬路线，不断对抗和制衡中国。

显然，这不过是近期美国的“中国威胁论”的缩影之一。美国对中国留学生、中美科技交流限制的不断增加，对中国华为等高新科技企业的打压等等，对中国“锐实力”的指责等等，无不折射了“中国威胁论”在美国的影响不断增强，深刻地影响着美国的对华战略与政策制定。

2017年底，特朗普政府出台的首份《国家安全战略报告》提出要重返大国竞争时代，中国被视为美国的“战略竞争者”和“对手”。2018年以来，随着中美贸易摩擦的加剧，两国之间的关系遭受冲击，多种版本的“中国威胁论”在美国不断出现，日益蔓延，严重地影响了美国对华的公共舆论。

中国真的对美国构成威胁了吗？

在美国，“中国威胁论”几乎从未间断。早期美国就出现过“黄祸论”，也曾发生过大量排华事件。

冷战期间，中美分属不同阵营，美国国内也一直存在“中国威胁论”，不过主要是将中国视为意识形态方面的威胁。

冷战后，中美关系虽然有所改善，但“中国威胁论”在美国并未消失。随着中国经济、军事实力的不断发展和国际影响力的日益增强，美国的“中国威胁论”版本更加丰富。

不仅在意识形态方面，经济、军事等方面也出现了“中国威胁论”，甚至认为中国对美国主导的国际体系构成了威胁。

近年来，随着中美实力差距有所缩小，美国认为中国对其挑战更加明显，“中国威胁论”可谓甚嚣尘上。比如意识形态方面，美国认为中国不断向国际社会推广“中国模式”，威胁美国倡导的自由民主的价值观。经济方面，美国认为中国不断冲击美国的制造业，导致美国的失业人口增加。军事方面，美国认为中国军费增长过快，对外军事态度更加激进，对周边地区安全构成威胁，也削弱了美国在亚太地区的军事主导权。

这些形形色色的“中国威胁论”的形成，究竟是因为中国的实力真的强大到使美国胆怯，还是美国心里有鬼，故意炒作，以塑造敌人和替罪羔羊呢？

“中国威胁论”炒作背后的阴谋

毫无疑问，美国的“中国威胁论”愈演愈烈并非中国真的对美国构成如此多的威胁，而是美国基于维护自身霸权的需要。

从美国的战略传统来看，“塑造敌人”的做法一直延续，因为实力差距是决定美国将谁视为威胁的重要原因。

在冷战即将结束之际，由于日本经济实力与美国的差距快速缩小，美国也曾大力炒作“日本威胁论”。如今，中国的经济实力与美国也不断缩小，美国也就如法炮制，认为中国在经济上对美国构成威胁，这和以往主要是将中国视为意识形态方面的威胁截然不同。除此之外，中国军事力量的增长，特别是中国海军能够冲出第一岛链，这样使得美国开始逐渐炒作中国的军事威胁。

事实上，无论是经济方面还是军事方面，中国依旧与美国存在很大的差距，中国并未真正对美国构成实际威胁。不过美国的霸权焦虑有所加剧，对中国也变得更加敏感。

美国政客为了自身利益需要不断炒作“中国威胁论”，转嫁其政治能力不足的责任，从战略上则主要是考虑维护美国的霸权地位，以此为由不断打压中国。

令人遗憾的是，“中国威胁论”的负面效应已经显现。2018年美国盖洛普民调最新数字表明，美国民众对中国的好感度超过53%，为30年来最高水平。而到了2019年，美国民众对中国好感度仅有41%，跌至了自2012年以来的最低水平。

中美之间并未进入全面竞争与敌对的状态，美国不断炒作各种版本的“中国威胁论”，显然并不符合中美关系的现实，也缺乏对中国的客观公正认识。长此以往，其将导致美国对华战略与政策更加严苛，损害中美战略稳定。（