参考消息网6月19日报道（文/孙丁熊茂伶胡友松高攀） 去年9月，美国政府在一片反对声中升级对华贸易争端，对价值约2000亿美元中国输美商品加征10%的关税，自行车整车、一些零部件等被列入其中，这让高度依赖中国的美国自行车厂商叫苦不迭。雪上加霜的是，自行车整车和一些零部件的税率近期又被提升到了25%。

《参考消息》记者近期在走访多家美国自行车厂商时了解到，加征关税已经严重影响了他们目前的生产与经营，贸易保护主义不仅未能推动自行车制造业及相关就业岗位重返美国，反而为行业发展前景蒙上阴影。与此同时，对于这些美国厂商而言，转移生产或使用替代进口源存在巨大风险，全球自行车供应链也依旧离不开中国。

“就像小腹突然挨了一拳”

“就像是小腹上突然挨了一拳。”阿诺德·卡姆勒在形容美国对华加征关税对他业务的影响时这样形容。卡姆勒的家族早在1907年就涉足自行车业。经过百余年风雨，卡姆勒家族当初的修车铺已经发展成为美国最大的自行车进口商之一，现在每年从中国进口约250万辆自行车。

卡姆勒告诉记者，直接从中国进口整车成本低，省下来的钱可以用来创造更多就业岗位、提升工人福利待遇等；更重要的是，中国制造的产品质量好、工艺佳、有保障——毕竟对自行车而言，安全性是第一位的。可这也意味着他的生意受到额外关税的直接冲击。

据卡姆勒透露，10%的额外关税让其公司的整体运营成本增加了7.5%，他无力消化，只能转嫁给客户，去年秋季销量因此下降了5%。而随着税率升高，卡姆勒被迫再度让产品涨价，他担心今年下半年销量会进一步下滑。“额外关税现在给我们的压力很大，公司发展前景也蒙上了阴影。”他抱怨说，“两国间存在贸易争端，遭罪的却是美国企业，这太不公平了。”

遭受加征关税负面影响的不光是美国自行车业。美国非营利机构全国经济研究所今年的一项研究显示，由美国对其他经济体挑起的贸易争端使美国经济在2018年损失78亿美元，更高的进口成本则让美国消费者和制造商损失达688亿美元。美国纽约联邦储备银行的研究显示，美国政府对2000亿美元中国输美商品加征关税从10%上调至25%，将导致一个普通美国家庭每年负担增加831美元。

不过，相比短期损失，让卡姆勒更苦闷的是，贸易争端带来的不确定性使他在南卡罗来纳州组装工厂的扩张计划被无限期搁置。他原打算依托中国进口零部件逐步把工厂的自行车组装年产量从35万辆提升至100万辆。“可在关税问题得到解决前，这些扩张计划只能被搁置。”他说。

贸易壁垒帮不到美国“蓝领”

扎卡里·帕沙克的自行车厂位于密歇根州底特律市西部城郊，既能制造自行车车架，还有组装生产线。帕沙克对记者说，因为他不从中国进口自行车整车，所以加征关税对他的业务影响相对较小，但针对零部件的额外关税也让他面临更高的进口成本。

“汽车之城”底特律曾是美国第四大城市、风光无限的重工业中心，但在劳资纠纷加剧、社会问题恶化、产业调整不当、城市管理不善等多重因素的作用下逐渐走向衰败，并于2013年申请破产。尽管经历“重启”的底特律正在缓慢复苏，但主要推动力是城市基建而非“老本行”制造业，这让投身于自行车制造的帕沙克显得有些与众不同。

帕沙克坦言，自行车制造业已经在美国消失了十几年，因此他在建厂之初遇到很多问题，比如，他找不到懂自行车制造的人，也没有人会管理车间，更不知道去哪里找设备。尽管凭着对底特律的青睐和对制造自行车的“一腔热血”把工厂开了起来，但很多年过去了，帕沙克依旧未能实现盈利。他解释说，这是因为美国办厂成本很高、前期投入巨大，而且政府层面也没有什么激励措施。

工作人员在扎卡里·帕沙克位于底特律的自行车厂工作（刘杰摄）

就白宫所谓加征关税能把制造业和就业岗位带回美国的说辞，帕沙克不以为然。他直言：“加征关税只会从一定程度上影响美国厂商从中国进口的意愿，但这并不等同于能大规模在美国创造就业，倒是会在其他国家和地区创造就业，所以加征关税并没有帮到美国什么。”

据英国咨询公司IHS马基特公司去年底一项针对美国制造商的调查，十个受访者中差不多只有一个表示会在关税等贸易因素的影响下减少海外生产，并把生产转移回美国；与此同时，超过七成受访者表示，未来两年内不会改变在美国的就业岗位。

此外，专家还指出，美国制造业就业岗位早在几十年前就开始大规模流失，主要是因为产业升级、技术进步等原因。美国芝加哥大学经济学教授埃里克·赫斯特表示，设置贸易壁垒难以动摇制造业机械化运作模式，根本帮不到“蓝领”人群。

供应链还得依靠中国

在生产全球化的浪潮下，中国早已是自行车业最重要的集群所在地，不仅具备海内外厂商追求规模化生产所需的产能、劳动力等，而且在自动化和高科技上进行了大量投入，在产品质量、制造工艺、成本控制、生产效率等环节在全球范围领先。

据美国自行车零部件供应商协会提供数据显示，中美两国贸易争端开始前，美国每年从中国进口自行车整车的数量很稳定，差不多在1400万辆至1500万辆之间，约占美国年自行车整车进口总量的90%。当时，美国对中国进口山地自行车和儿童自行车整车的关税为11%，进口公路自行车则为5.5%，轮胎、把手等零部件的税率按种类在0%到10%之间。

美国自行车零部件供应商协会理事会成员鲍勃·马格维丘斯表示，中国是全球自行车供应链中最佳进口源，美国自行车厂商与中国合作伙伴花了很多年建立起关系，合作一直很融洽，中国供应商的产品不仅质量好、价格很有竞争力，而且物流很及时，美国自行车厂商非常看重这些因素。

但在贸易争端“阴云”之下，一些美国自行车厂商被迫寻找备选方案，不少人把目光投向东南亚地区。“把生产转移出中国会是一个非常艰难的决定，而且我们很难指望其他国家和地区能够复制在中国的一切，可现在的局面正逼着整个自行车业乃至许多其他行业往后退，”马格维丘斯说，“这实在让人沮丧。”

帕沙克说，美国乃至全球自行车业都离不开中国，因为没有任何地方具备能够满足整个行业需求的生产力，即便有一些替代进口源，但它们目前在效率、工艺等方面根本无法同中国相提并论，所以把中国排除在外根本不可能。

“如果我想生意更加成功，还是要靠中国。”帕沙克说。