QUESTION

直新闻：刘先生，美国总统特朗普致函国会，要求取消在普遍优惠关税计划下对印度的贸易优惠待遇，你认为这会不会引发美印之间的贸易战？

ANSWER

特约评论员刘和平：首先我认为，美国取消对印度的贸易优惠待遇，这并不是一场贸易战，甚至都不能算是一场经贸纠纷。

这背后的原因非常简单，因为这样一种贸易优惠待遇，是美国根据1968年联合国第二届贸发大会通过的普遍优惠制，而单方面施加给印度的，其目的，主要是为了扶持和推动发展中国家的经济发展。当然，在这一冠冕堂皇的目的之外，美国这样做还有另外一重目的，也就是要在当时东西方冷战对抗的大背景下，拉拢中立国家印度防止印度倒向东方阵营，尤其是要鼓励这个世界人口第二多的大国走美国式道路。

那么，既然是美国单方向施予印度的，美国自然也就有权力单方向收回，更何况美方认为，自己当年优惠印度的做法，已经成功地达到了目的，印度不仅经济发展了，而且政治上的发展也基本上符合了美国的预期。再加上，美方认为印度已经违背了当年的承诺，在美国给予印度贸易优惠待遇的同时，印度并没有公平地对待美国的企业。在这种情况下，美国取消对印度的贸易优惠待遇，印度实际上也没有什么话可以说。

其次，我认为，这件事情也不会引发美印之间的贸易战，不会成为引发美印贸易战的一个导火索。这背后的原因同样非常简单。因为第一，跟美国动不动就对中国数千亿美元产品加征关税所造成的影响不同，这次美国取消对印度的贸易优惠待遇，所涉及到的印度出口到美国的产品只有区区50多亿美元，涉及的优惠金额更只有两亿多美元，对美印贸易不会产生伤筋动骨的影响；第二，美印经贸并不存在着结构性的矛盾，印度经济基本上是以市场化为导向的；第三，美印之间更不存在着根深蒂固的政治制度和意识形态分歧。这就注定了，美印之间的这次事件，不会是深层次的，不会引起太大的麻烦。

QUESTION

直新闻：有评论认为，美国这次敲打印度，跟最近一段时间以来印度在地区热点问题上比如制裁伊朗与委内瑞拉问题上，不肯配合美国有关系。对此你又怎么看？

ANSWER

特约评论员刘和平：其实，最近几十年以来，奉行独立自主外交战略的印度在地区热点问题上跟美国貌合神离甚至是暗中作对，已经是一种常态了。因此我认为，这次美国取消对印度的贸易优惠待遇，跟地区热点问题关系不大。它的主要原因，仍然在于特朗普上台之后，美国对待全球贸易的态度，发生了根本性的变化。

过去尤其是在东西方冷战对抗的时候，美国的对外贸易是要服从于他的意识形态战略的，也就是为了对抗东方阵营巩固自己的意识形态同盟，美国不仅拒绝跟意识形态不同的国家发生经贸往来，而且在经贸上千方百计照顾与拉拢跟自己意识形态相同的国家。

而现在，在奉行“美国优先”战略的特朗普主政之下，美国的对外贸易理念正在发生根本性的变化，它不再以意识形态为先导了，不搞意识形态照顾了，甚至也不再对落后的发展中国家给予特殊的关照了。换句话说，美国过去那一套经济服从于政治的做法，都会被特朗普摒弃，美国的对外贸易政策与体系将会“开机重启”。而在这个过程中，特朗普可谓是六亲不认，没有什么盟友与非盟友区别，无论是哪个国家，我们都要亲兄弟明算账。

我想，这就是美国跟中国打贸易战，跟欧盟与日本发生经贸冲突的原因，也是特朗普宣布废除TPP战略、重谈北美自贸协定、美韩自贸协定的原因。这次美国取消对印度的贸易优惠待遇，就是在这一大背景下发生的。而在这一大趋势下，不仅全球贸易体系会重新洗牌，其它国家与美国的经贸关系更会经历一次阵痛。

具体到美印经贸关系来说，虽然双方不至于爆发大规模的贸易战，但是，经贸领域的博弈与摩擦却是免不了的。这主要是因为，第一，为了保护自己的民族工业，印度也在关税等措施上采取了贸易保护政策；第二，印度不仅凭借自己在软件领域的优势，影响到了美国的核心竞争力，而且莫迪总理上台之后，还推出了一个雄心勃勃的“印度制造”计划，这在特朗普看来，就是在抢美国人的工作机会。

不久前，印度再次与俄罗斯确定租借俄罗斯海军一线主力攻击核潜艇，即“阿库拉”级（971型）。这也是印度第四次向苏联/俄罗斯租借核潜艇了，也是第三次租借“阿库拉”级。

QUESTION

直新闻：那对于印度准备花费30亿美元，从俄罗斯手上再度租借一艘核动力潜艇一事，你又怎么看？

ANSWER

特约评论员刘和平：确实，我相信大家在看到这则新闻之后，都会产生一个疑问，作为一个政治、经济乃至军事上的大国，印度为什么要这么急迫地向俄罗斯再度租借一艘核动力潜艇，而不是利用自己的国力多造几艘？

我认为，这要从战略和战术两个层面来看这个问题。

首先，从战略层面来讲，印度一直想雄霸印度洋，甚至是把印度洋变成自己的禁脔，防止其它国家染指。这就意味着，印度必须要在印度洋地区拥有自己的相对战略优势，以便控制整个印度洋。而印度要控制印度洋，两样大杀器是必不可少的，一个是控制水面与空中的航母战斗群，另一个就是控制水下的潜艇，尤其是拥有无限续航能力的核动力航母。然而，这些年来，在航母战斗群的打造上，印度虽然已经有了自己的“摆设品”，但是在潜艇队伍建设上，则不仅没有迎头赶上，而且跟全球其他几个军事大国的差距越拉越大。

其次，从战术层面来讲，印度这些年也在卧薪尝胆，积极弥补自己的这一短板。其中的典型标志就是，去年年底印度的首艘国产核动力潜艇“歼敌者”号完成了巡航，使得印度成为了世界上第六个拥有核动力潜艇的国家。然而，在这种情况下，印度为什么不多造几艘核动力潜艇，而要转而向俄罗斯租借呢？很显然，这说明印度对自己造的核动力潜艇的质量与性能相当不满意，远远没有从俄罗斯手上租借来的核动力潜艇好用。

那么，接下来问题又来了，租一艘核潜艇的价格跟买一艘差不多，印度为什么不买而要租呢？同时，美国的核动力潜艇肯定要好于俄罗斯的，印度为什么不向美国租而要向俄罗斯租呢？这背后的原因则在于，第一，受制于全球核不扩散原则的限制，带核的潜艇是不能自由买卖的；第二则是因为受制于印度与美俄两个大国的互信与战略竞争关系。在印度洋控制权的博弈上，由于地理位置以及军事实力的关系，俄罗斯基本上是一个看客，他要争夺的势力范围，主要是在北冰洋、大西洋与太平洋区域，而作为世界头号军事强国的美国，他的军事影响力是遍布全球的，其中印度洋就是美军必须要主导和控制的地方。这就使得美印之间在印度洋上形成了一种既相互合作又相互竞争与防范的关系。

要知道，在第三次印巴战争期间，正是因为受到了美国的企业号航母战斗群在核潜艇的掩护下，浩浩荡荡地开进孟加拉湾事件的刺激，才使得印度不得不痛下决心，自行研制航母与核潜艇的，甚至向俄罗斯租借核潜艇的。

另外值得注意的是，有人认为，印度再度向俄罗斯租借核潜艇，是冲着巴基斯坦来的，因为最近一段时间以来，印巴之间爆发了激烈的军事冲突。我认为，这种判断不准确。在争夺印度洋的控制权上，印度面临的主要竞争对手并不是巴基斯坦，巴基斯坦只是印度在陆地上最为强大的竞争对手，在印度洋上，则既没有跟印度争夺控制权的野心，也没有这样的实力。因此，印度这样做的主要目的，是为了防范其他大国。

（文章来源：深圳卫视直新闻）