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西方多位前政要《纽约时报》发文:我们为何担心美中贸易战

观察者网 2019-10-26 09:25:11
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近期,美国《纽约时报》网站日前发表由多位西方国家前政要共同撰写的文章《我们为何担心美中贸易战》,呼吁结束中美贸易战,认为贸易战将对世界经济及全球和平安全构成威胁。

以下为文章译文:

美中已持续18个月的贸易战是当今全球经济增长的唯一最大威胁。如不能令人满意地结束贸易战,将大大增加明年美国、欧洲、日本及其他发达国家和新兴经济体的衰退风险,也将严重破坏中国近期的增长前景。

作为历来与美中两国都保持密切关系国家的10位前首相、总理和总统的代表,我们撰写此文呼吁美中年底前达成实质性贸易协议,是时候结束这一全球经济不确定性的来源了。

美国与中国的繁荣建立在全球自由贸易基础之上。美国自全球市场诞生以来就从中受益匪浅。而中国也主要通过全球贸易,尤其是40年前开始的改革开放,得以帮助数亿人民成功脱贫。实际上,世界人民享受的繁荣大多根植于我们跨国自由销售产品与服务的前所未有的能力。

然而,现在我们看到全球贸易增长几十年来第一次落后于总体经济增长。一方面,这是世界两大最大经济体之间贸易战不断扩大的结果。另一方面,是因为全球保护主义普遍爆发。现在,这两个因素威胁到全球持续繁荣。

作为与中国有着长期经济关系的国家,我们认识到涉及中国的一系列贸易和经济行为带来的实际困难。比如,我们理解中国的知识产权和技术转让政策、限制市场准入以及对积极参与全球市场活动的民营和国营企业进行补贴所引发的挑战。我们认为,任何采取上述行为的国家都应改变其做法,这对中国而言尤为重要,因为中国是世界第二大经济体。

与此同时,作为长期承诺自由贸易原则的国家,我们认为美国率先发起的不断扩大的关税战并非解决国际贸易和经济争端的有效办法。关税一词就其定义来看本就是与自由贸易为敌。关税的累计影响,尤其是在保护主义在全球重新抬头的形势下,只会抑制经济增长、就业和生活水平。关税提高了劳动家庭的生活成本,因为消费品价格被抬高。

这场关税战还导致经济前景不明,抑制了国际投资者的信心,加剧了经济增长的下行压力,增加了衰退风险。全球已深陷供应链中断。我们认为,世界贸易组织虽有其局限性,但在应对中国的贸易行为上最有发言权,是解决贸易争端最合适的平台。因此,我们呼吁美国和中国——它们已于近期在华盛顿重启陷入停顿的贸易谈判——与其他成员国共同努力,加强世界贸易组织的制度能力。

我们这个由前首相、总理和总统组成的团体包括法国的佛朗索•瓦菲永(前总理)、加拿大的乔•克拉克(前总理)、意大利的恩里科•莱塔(前总理)、荷兰的扬•彼得•巴尔克嫩德(前首相)、墨西哥的费利佩•卡尔德龙(前总统)和埃内斯托•赛迪略(前总统)及韩国的韩升洙(前总理)。考虑到我们的共同经历,我们对国际贸易协议谈判的固有复杂性并非天真无知。我们当中很多人实际都与美国和中国进行过自由贸易协议谈判。因此我们非常了解每个国家的担忧,包括可能要求继续得到保护的强大的国内政治选民。

那些国家的内部担忧很多集中在如何长期落实协议方面。对此,我们认为确保有效落实任何新的贸易协议符合中国自身的长期经济利益——无论是知识产权,还是技术转让、政府补贴或市场准入。除美国外,这些政策同样需要适用于中国的所有贸易伙伴。

在落实协议问题上,中国必须切实意识到如果不遵守协议条款,已经产生危害的贸易战很可能重开战火。新的贸易协议应包括与世界贸易组织强大的争端解决机制并行的有力执行条款,从而赋予双方更强大的信心。

出于这些原因,考虑到2020年全球经济展望的严重性,我们呼吁两国竭尽努力在今年达成实质性协议。我们也呼吁美国撤销已经加征的惩罚性关税,中国也同样取消其实施的报复性关税。

除了贸易之外,我们对中美经贸之间的纠纷所产生的更广泛的战略影响感到焦虑,特别是在技术和金融领域。当前世界的繁荣与稳定如此依赖这两个大国之间的联系——及其与世界其他地方的市场融合。这将对全球和平与安全构成长期威胁。

责任编辑:傅鑫 CM033
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