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杨希雨:美释放善意软信号 对朝隔空喊话

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杨希雨:美释放善意软信号 对朝隔空喊话

QUESTION

直新闻:朝美首脑峰会后,如何解读朝方释放的信息?朝鲜会考虑停止对美国无核化谈判吗?

ANSWER

中国国际问题研究院研究员杨希雨:首先崔善姬副外相提出考虑是否要停止暂停同美国对话这样一个表态本身并不是要关闭朝美对话的大门,实际上这是一种策略调整,就是说她放出这样一个强硬信号的时候,实际上这是一个“留有余地,并未关上对话大门”的强硬信号,那么这样的信号的释放,这样一个复合信号的释放释放,实际上是等于对美国放出了一个软硬兼有的信号,一方面就是说朝鲜准备要关闭对话大门,不再跟你谈了,因为你没有对话诚意,另一方面实际上还是考虑是否暂停。

这里有两个关键字,第一是“是否”第二是“暂停”,“是否”就表明朝鲜并没有做出最终的决定,另外“暂停”也并不是永久的终止,从对话回到对抗并不是这样,因此这样一个包含着隐性的依然保持对话,但是显性的有可能关闭对话大门,这样一个复合的信号,实际上反映出当前朝美对话处在一个非常微妙的状态,一方面双方都希望保持对话,就像河内峰会之后双方曾经表示的那样,另一方面双方的分歧依然深刻,又很难使对话进行下去。所以才有了这样的策略上的调整,释放出了这样一个信号,而这个信号本身显然会给美国造成新的压力,让美国考虑就是朝鲜释放信号以后,美国该释放什么样的信号。

杨希雨:美释放善意软信号 对朝隔空喊话

QUESTION

直新闻:对于河内峰会后朝鲜副外相崔善姬的强硬表态,美国务卿蓬佩奥近日却用相对温和的调门回应,这中间有何玄机?

ANSWER

中国国际问题研究院研究员杨希雨:应该说当美方决定启动最高层级的朝美接触之后,到目前为止,特朗普对朝政策的这种基本方向并没有改变,基本方向就是通过对话、通过谈判来迫使朝鲜彻底放弃核武器。

而事实上在去年的新加坡峰会上面,两国领导人已经就完全的无核化,就是朝鲜半岛实现完全的无核化已经达成了重要的共识,美方十分珍惜这个共识,如果说停止对话的话,那么连这样一个公式都没有了。所以说到目前虽然朝方放出了强硬信号,但是美国采取了两个策略,第一个策略在河内峰会朝鲜放出第一次强硬信号之后,美国采取了一个带有善意的软信号,就是取消了一年一度的大规模美韩联合军演,连军演的名字都改了,一方面是改名,另一方面是大幅度的降低军演的规模,降到了营级以下。

那么第二就是对朝方释放的强硬信号就有可能关闭大门,那么特朗普政府基本保持沉默不语回应,但是保持一个声音在对外讲话就说依然期待同朝鲜的对话,那么特朗普政府的策略本身从客观上我们应该给予肯定,就是说尽管他的立场没有变化,但实际上保持对话他还是坚持,那么这样的一个回应本身实际上也等于又把球踢到了朝鲜一边,就说你朝鲜把球踢过来说我一方面我可能要暂停对话,另一方面我无意对美国做出让步,修改当前的立场,这个球踢到美国,这时候实际上是让美国选你是对话并且修改立场,还是说不对话,那么美国等于球一脚踢过去,对话归对话,但是立场我不修改,所以现在虽然双方还没有直接面对面的博弈,但是通过这种隔空喊话,围绕着对话与要求对方调整立场的博弈,实际上已经展开。

杨希雨:美释放善意软信号 对朝隔空喊话

QUESTION

直新闻:在您看来,朝美的无核化谈判无果是否会导致朝鲜半岛再次出现“四月危机”?朝鲜会继续进行美媒所说的核试验吗?

ANSWER

中国国际问题研究院研究员杨希雨:首先我可以明确地讲,朝鲜再度回到核试验的立场,这个不可能。在物理条件上是不可能的。因为朝鲜它唯一的一个核试验场地就是丰溪里已经被拆毁了,目前朝鲜不具备进行核试验的条件,就是连场地都没有,所以说即便就是朝美现在陷入对立,朝鲜重新进行核试验的可能性为零,这是可以排除的。

但是朝鲜会不会重回发射导弹或者是卫星试验,那么可能性确实在升高。目前你提到的就是东仓里的导弹发射架有重修的迹象,这个确实是一个非常新的动向,这个动向本身配合前不久朝鲜外交高官的言论,可以看成是朝鲜的两手策略,一就是在外交言论上发出强硬信号,同时把球踢给美国,就是说我现在还没有关闭对话大门,尽管我考虑不再搞了。

那么另一方面在为关闭对话大门做实际准备,就是再度重回发射的立场。因此东仓里发生的事情其实跟平壤发出的声音,它实际上是一套组合拳,平壤的声音等于是给了双重信号。对话我们接着解决问题,如果关闭对话大门,那我就回到原来的这种立场上,那么在东仓里所做的,实际上就是对平壤发生的一个补充,就是说不要拿平壤的态度不当回事,平壤现在做好了两手准备。

因此总的讲,朝鲜现在对于继续保持对话还是重回对抗,依然处在一个十字路口观望阶段,单看美国如何反应。如果双方积极互动,那么双方还会保持对话,如果说双方消极互动,你示强我更强,这样下去的话,那么可能双方就再回到对抗,但是回到对抗的时候,那么对双方的损失就会更大,正因为双方的损失更大,因此目前双方都没有放出要重回对抗的信号。

杨希雨:美释放善意软信号 对朝隔空喊话

QUESTION

直新闻:结合康京和前日的表态,以及此前提出“朝鲜不会完全弃核”的美国情报总监科茨访问韩国等事件,您认为在延续制裁方面,美韩接下来有何打算?

ANSWER

中国国际问题研究院研究员杨希雨:应该说在围绕朝鲜制裁问题上,国际社会的主要国家已经出现了明显的分歧,大体上是这么几种状态,一是美国主张的继续保持对朝高压,也就是要继续实施严厉的制裁。

另一个立场是以中国和俄罗斯为代表的,就是要按照联合国安理会的有关决议,准确地履行协议。这个准确的履行协议,实际上是什么?就是要启动可逆性条款,所谓可逆性条款是什么?就是当时联合国在通过一系列的对朝制裁决议的时候,都附加了一条可逆条款,意思就是说当朝鲜继续进行核导试验的时候,那么联合国家采取进一步的制裁行动,那么当朝鲜回到无核化立场的时候,那么联合国的制裁也要采取相应的调整,相应的减少。这就是一种所谓可逆,取决于朝鲜是走有核化,还是走无核化,来增加或者减少对朝制裁。那么这个应该讲是一个合理的立场,但是由于美国的反对这个立场目前没有被联合国所采纳。

第三种就是韩国的立场,它介乎于中俄与美国之间。那么在这三种立场之间,实际上美国受到的压力越来越大,尤其是在河内峰会上,当两国最高领导人谈到宁边弃核的时候,实际上双方已经在变相地讨论部分的解除制裁还是全部的解除制裁,这个部分解除还是全部解除,事实上就是一种变相的分阶段解除。

只要是部分解除,那么就是说你销毁了一部分核武器,我就解除一部分制裁,这已经就在讨论上、在意向上、在政策取向上,实际上特朗普政府已经开始向分阶段来调整,也就是按照特朗普政府的讲法叫做部分的解除,因此部分的解除跟分阶段已经没有什么本质性的区别,只不过是有程度的分歧,而现在朝美之间就解除制裁,恰恰分歧就落在了程度上。

而目前在美国华盛顿情报部门依然相信朝鲜不会完全弃核。在这个背景下,那么情报部门首脑访韩,那么一方面是加强同韩国的情报沟通,另一方面也是在制裁立场上进行政策协调。

杨希雨:美释放善意软信号 对朝隔空喊话

QUESTION

直新闻:韩方表示,将推进对朝和对外政策同步落地,且澄清没有提议举行峰会的计划。您认为半岛双方将如何延续去年至今来之不易的关系和缓?

ANSWER

中国国际问题研究院研究员杨希雨:目前朝美对话陷入僵局,但是双方都没有关闭对话大门,这样一个复杂形势使得朝核问题会保持一段相对的平静期,但是这个平静期本身是十分脆弱的,脆弱的原因就在于只要脆弱期还存在,那么对朝制裁就丝毫不会解除,这个恰恰是当前重启对话进程重启弃核进程的一个关节点。

所以说在接下来的形势发展当中,那么朝美一方面要进行外交上的博弈。另一方面有关第三方比如说中国韩国它的外交斡旋还会加强,同时朝鲜的整个外交核问题的外交并不仅仅是对美国,下一步朝鲜将会加强对韩外交,那么事实上新的一轮朝韩首脑对话金正恩委员长访问首尔,这个问题其实已经在提上日程,所以说在朝美陷入僵局之后,韩国会将越来越显得活跃。

刚才提到的康金和的言论乃至美国情报部门首长访问韩国,其实已经预示着韩国在外交上开始要抓住机会发挥自己的担当,要这个发挥自己的引领作用。因此接下来一方面朝美将陷入僵局,但是另一方面韩国外交将力图发挥更大的作用,力图力挽狂澜力图重新的稳住局势,重启对话进程,同时他还会努力的推动新一轮的朝韩首脑峰会,就是朝美首脑峰会谈的不好,但是朝韩首脑峰会他希望要建议其功。

因此接下来局势的发展总得讲不会走上危局的道路,因为我刚才讲了就是朝美虽然都不喜欢对方的立场,但是都不舍得放弃对话的渠道,而另一方面就是中韩尤其是韩国现在在外交上越来越活跃,越来越想发挥担当,这种情况下它的这种积极的能量会对稳住局势重启对话起到积极的促进作用,它会一方面通过对朝接触那么加强南北关系,另一方面也利用自己同美国的盟国关系来说服美国采取更加务实的态度。

责任编辑:傅鑫 CM033
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