国防教育是全面提高当代大学生国防素养的重要渠道

——访全国政协委员、海军指挥学院原副院长兼教育长鲁明

本报记者　郝雪

2020-06-03期11版

“普通高校国防教育是全民国防教育的重要组成部分，是实现立德树人根本任务、培养高素质后备兵员的重要途径，是增强大学生国防观念、国家安全意识的重要举措。”全国政协委员、海军指挥学院原副院长鲁明在接受本报记者采访时首先强调了高校国防教育的重要性。

鲁明在电话中告诉记者，高校担负培养社会主义建设者和接班人的神圣职责，组织开展好国防教育，全面提高当代大学生的国防素养，对于教育引导他们关注国防、热爱国防、投身国防，具有长久而深远的意义。“新时代，面对纷繁复杂的国际形势，高校国防教育愈发凸显出它的重要性。”

2019年，本着“不调研不提案”的务实精神，鲁明率领调研组对8个省近百所高校进行了专题调研，同时邀请了142名高校国防教育相关人员参与问卷调查。调研结果显示“我国高校国防教育现状堪忧”，亟待各方予以高度关注、合力加强改进。

鲁明介绍，这次聚焦高校国防教育的调研历时半年，梳理出了诸多问题：部分职能部门和高校对国防教育地位作用认识不足、定位不准，将国防教育简单地等同于学生军训工作，或当作一种宣传教育活动，或局限于大学生征兵动员；相关部门和领导对国防教育“虚重视”，且监督奖惩不到位，导致法规落实不力，问卷调查显示“高校落实国防教育法规一般或差”的高达62.1%；管理机构单设武装部的少，被学生工作、保卫等部门合署办公的达62.0%；教学机构编设不合理，实力普遍偏弱，“无专门教学机构”的为19.7%；国防教育学科建设基本处于空白状态，军事课条件建设标准不高、发展不均，专职教师来源和培训渠道不畅、职业发展受限，“无专职军事课教师”的为33.1%，导致军事课教学效果不佳，军事理论教学、军事技能训练按纲施训的状况不容乐观。

“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道。国防是国家生存与发展的安全保障，国防教育是建设和巩固国防的基础工程。”鲁明认为，这是历史经验教训给国防建设带来的启示，也是必须永远铭记的信条。几十年来未打大仗的和平环境不断淡化着整个社会的国防观念、国家安全意识，大学生也不例外。大学生是祖国的未来，未来要成为实现中国梦的主力军。加强对当代大学生的国防教育，是全民国防教育的重中之重，更是关乎国家生死存亡的千秋大业。

在深表忧虑的同时，鲁明呼吁全社会关注新时代加强和改进高校国防教育的紧迫性。他建议：进一步校准高校国防教育的定位，构建“以军事课教学为主，以国防宣传教育活动、大学生征兵动员教育、国防文化建设为补充”的“四位一体”高校国防教育体系，认清军事课（包括军事理论教学和军事技能训练）为主要载体、其他三位是重要组成的根本定位；完善高校国防教育管理体制机制，公办高校单设武装部（部长明确为校党委委员），所有高校单设“国防教育系（教研室）”，并建立国家、省两级学校国防教育督导机制，将国防教育质量纳入高校领导班子考评体系；回归国防教育的教育根本属性，在军地院校紧前建立并加快建设国防教育学科，充分发挥学科对课程教学、师资队伍、条件建设的阵地支撑作用；扭住课程建设这个提升大学生国防素养的抓手，持续推进课程建设与教学改革，教育部对《普通高等学校军事课建设标准》落实情况进行专项督导，积极探索组建军事训练基地并开展军事技能错峰训练模式；加强国防教育师资队伍建设，按高校招生人数比例刚性编配国防教育教师，军地部门联合建立共享教官制度，依托军队院校定向招收高校教师攻读国防教育研究生、定期开办国防教育轮训班；建立省级国防教育教师培训中心，构建相对独立的国防教育教师职称评审评价体系。