继7月公布《关于加快推进本市5G网络建设和应用的实施意见》后，上海围绕5G发展再出台具体行动计划。

9月26日下午，上海正式发布了《上海5G产业发展和应用创新三年行动计划（2019-2021年）》（下称“计划”），目标到2021年，将上海打造成全球知名的5G产业发展高地和应用创新策源地。

其中，产业规模大幅提升。全市5G产业实现“三个千亿”的目标，即5G制造业、软件和信息服务业、应用产业规模均达到1000亿元；重点环节加快突破。5G芯片达到世界领先的5纳米工艺水平，中高频射频关键器件、光器件等产业瓶颈初步实现突破；创新应用广泛部署。

第一财经记者注意到，计划中首次提出“五极”的说法。具体来看，到2021年，在金桥、张江、漕河泾、华为园区、G60科创走廊形成5G产业集聚的“五极”。

在几个“五极”中，也对应了上海各个区域不同的产业集聚重点。比如，浦东金桥聚焦5G系统设备，浦东张江聚焦5G芯片，徐汇漕河泾聚焦5G智能终端，松江G60科创走廊5G创新基地聚焦5G测试设备，青浦华为园区聚焦芯片和终端。

这个布局也和目前上海各区域已有的产业优势相符。

例如，在浦东新区金桥经济技术开发区内，仅华为上海研究所就聚集了近15000名研发人员，业务主要包括无线网络产品、高端智能终端产品、芯片、车联网等产品的研发。而有着中芯国际、华虹集团等IC企业的集成电路产业优势，也能够为上海5G通信芯片的研发提供支持。

值得注意的是，华为青浦园区，也被业内人士看作是推动上海乃至长三角5G产业发展的一个重要布局。

今年1月，华为青浦研发基地顺利摘牌，此次摘牌的项目位于上海市青浦区科创走廊建设的发展主轴，总用地面积近100公顷，总投资近100亿元，将打造成全中国乃至全世界范围内具有领先地位的研发中心。

总用地面积近100公顷，也就是比华为松山湖基地还要大。而根据上海市青浦区政府7月9日发布的消息，华为研发中心完成土地出让并已顺利开工建设，上海海思公司已实现纳税4400万元，完成产业链招商5户。与之配套的是今年2月发布的《青浦、吴江、嘉善2019年一体化发展工作方案》，提出三地将推动华为青浦基地和人才公寓基地年内开工，促进亨通光电、京东方等华为核心供应企业共同打造万亿级信息产业集群。

工信部赛迪顾问信息通信研究中心副总经理申冠生此前告诉记者，5G产业链除了华为、中兴、诺基亚贝尔这些通信公司，主要包括了基站射频、光通信器件两部分。光通信在江苏南部非常密集，基站射频在长三角也有一部分。因此结合华为上海研究所集聚的无线和终端等主力，华为青浦研发基地未来应该更多带动的是长三角研发力量的通力合作，比如说华为5G终端要用京东方的面板，基站要用光通信器件，就可以和周边的亨通光电、京东方一起研发。

此次行动计划另一个值得注意的是对5G应用的布局。

计划明确聚焦十大重点垂直领域，推动5G应用创新：重点推动智能制造、智慧交通、智慧枢纽、智慧医疗、金融服务、智慧教育、文创体育、智慧旅游、城市管理、智慧民生等十个垂直领域的5G创新应用示范。

比如依托中国商飞、外高桥造船厂、中微半导体等行业龙头企业打造5G+大飞机、造船、半导体装备等智能制造标杆项目；依托临港陆、海、空无人系统综合示范区和嘉定汽车城等建设5G+智能网联汽车试验与检测基地；依托虹桥枢纽、洋山深水港等打造5G火车站、5G智慧空港、5G无人码头等示范项目等。

中国信通院华东分院首席规划师贺仁龙26日晚间告诉第一财经记者，5G最重要的其实还是应该关注应用。上海率先打造基于5G的开发者应用新生态，输出上海智能经济模式与经验，带动长三角实体经济转型升级与高质量发展，牵引长江经济带数字经济与实体经济深度融合。

数据显示，截至8月31日，上海市已完成基站建设8809个，其中移动4066个，联通2917个，电信1826个。

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