近期，受市场、成本、经济等因素影响，部分外资企业撤出中国市场，部分国内加工制造业到成本更低的国家寻求投资发展机会。

对此，工信部副部长辛国斌7月23日在国新办新闻发布会上表示，这些都是企业正常的经营行为，符合产业发展的客观规律。整个产业的梯度转移，资本向低成本地区流动，这是客观规律。我们没有必要大惊小怪。

辛国斌介绍，从目前掌握的情况看，制造业外迁的规模不大，基本上还是以中低端企业为主。对中国经济增长、产业升级、劳动力就业方面的影响总体可控。

“在这里我要特别强调的是，中国拥有庞大的国内市场、完整的产业体系以及高效的基础设施，尤其是新技术应用等新优势，中国仍然是目前世界上最有魅力的投资热土。”辛国斌说。

2008年以来，我国利用外资一直居全球前三位，连续25年居发展中国家首位，利用外资的结构也在不断优化。2018年，在全球外国直接投资同比下降40%以上的背景下，中国制造业实际使用外资金额同比增长23%。今年1-6月，高技术制造业利用外资同比增长13.4%，信息服务业同比增长68.1%。

辛国斌以广东为例介绍，2018年共有588家外商投资制造业企业调整了在广东的生产力布局，有一些到了越南、有一些到了泰国、有一些到了马来西亚。这588家企业仅占全省外商投资制造业企业总数的1.44%，但是同期外国投资净增了1918家，像巴斯夫、埃克森美孚、富士康等一批百亿美元级的外资高端制造业项目相继在广东落户。

近期也有外媒报道，一些已经外迁的企业因各种原因又纷纷流回到中国，这些都充分说明了中国依然是全球最具竞争力的投资目的地之一。

商务部综合司司长储士家在7月2日的“稳外贸、稳外资、促消费”专题发布会上表示，产业链的迁入迁出都是市场经济下的正常现象，有少数企业受中美经贸摩擦的影响外迁，但规模不大。一方面，随着我国的科技发展和扩大开放，既有像5G这样的国内新产业链形成，也有像特斯拉这样的国外产业链融入。另一方面，企业也会根据自身发展需要国际化经营。

随后7月11日商务部新闻发言人高峰在例行记者会上称，受美方单方面挑起贸易摩擦影响，部分在华的外资企业投资经营信心受到影响，也有些外资企业担心受到报复性打压。中国不会打压任何的外资企业，不会歧视任何的外资企业。会坚决保护所有在华外资企业的合法权益，为广大的外资企业营造更加稳定、公平、透明、可预期的投资环境。

商务部最新数据显示，中国继续保持对全球投资者的吸引力。今年上半年，全国新设立外商投资企业20131家，实际使用外资4783.3亿元人民币，同比增长7.2%。6月当月，实际使用外资同比增长8.5%，继续保持较高增速。

近期支持外资企业在中国发展的举措也相继出台。6月30日，国家发改委、商务部分别发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》、《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》、《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》，自7月30日起施行。《外商投资法》也将于明年1月正式实施，一系列与之相关的规章制度将会陆续出台。

此外，新设的6个自由贸易试验区将揭牌，同时增设上海自由贸易试验区新片区，加快探索建设海南自由贸易港进程。

辛国斌说，中国将进一步深化制造业对外开放，加快电信业的开放进程，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实新开放领域政策，扩大鼓励外商投资的领域和范围。同时，中国政府还将继续深化“放管服”改革，落实减税降费的具体措施，切实放宽行业准入，降低企业融资成本，坚持内外资企业一视同仁，创造更具吸引力的投资环境。

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