中国铁路通信信号股份有限公司（下称“中国通号”）拟在科创板上市引发市场广泛关注。上交所科创板上市委于6月21日审议通过了中国通号的首发上市申请，中国通号成为首家科创板过会的央企和H股上市公司。6月27日，证监会发布消息称按法定程序同意中国通号科创板首次公开发行股票注册。

北京全路通信信号研究设计院集团有限公司（下称“中国通号研究设计院集团”）是中国通号下属的全资二级企业和核心子公司，是全球最大的轨道交通控制系统解决方案提供商之一。

中国通号研究设计院集团副总经理邢毅近日接受第一财经记者采访时表示，近期中国通号研究设计院集团高级管理人员、核心人才和管理骨干约110人成功参与“中国通号科创板上市的员工持股战略配售计划”。

中国通号研究设计院集团于2018年入选国务院国资委国企改革“双百企业”。邢毅透露，国企“双百行动”改革方案涉及推进混合所有制改革、健全法人治理结构、优化激励约束机制、建立市场化经营机制、解决历史遗留问题、内控风险防范等方面。

申报第四批混改试点

改革，企业要轻装上阵。中国通号研究设计院集团按照国资委及中国通号集团公司要求，2018年年底完成了职工家属区348户“三供一业”分离移交工作，确保企业轻装上阵，2019年起企业不再承担“三供一业”相关费用。

邢毅表示，公司申报了第四批混改试点。2019年为落实“双百行动”的深入年，根据“双百行动”工作方案和混改方向，推动技术、人才、资金等各类资源要素进一步向科技创新集中，并结合业务开展实际，择优选择意向合作方初步接洽。

“在战略投资者的选择方面，本着高要求、高质量的原则，严格把控意向投资方的条件、资质，力求双方战略发展目标一致，杜绝国有资产流失。”邢毅说。

事实上，中国通号研究设计院集团已经开展了混合所有制改革的前期准备工作。2018年，结合业务实际对产业结构现状进行了研讨分析，制定了首批混改方向。

针对混改方向中拓展电力电气化产业链，公司组织相关部门对合作方向与目标进行了深入探讨。面对通信信息板块内外部发展环境的特殊性，结合“双百行动”相关政策展开研究，初步探讨将运用并购等方式进一步整合通信信息业务资源。

去年，中国通号研究设计院集团与广州开发区交通投资集团有限公司等三家民营企业共同筹建成立了通号粤港澳（广州）交通科技有限公司（下称“通号粤港澳公司”），于2018年11月22日注册成立并正式开始运营。

邢毅告诉第一财经记者，这是为了抓住城市轨道交通建设的重大机遇，挖掘轻轨、有轨电车等高架或地面敷设的轨道交通制式发展潜力，通过国有资本与非国有资本结合的方式，激活企业发展活力，进一步推进混合所有制改革，

通号粤港澳公司将依托中国通号基础资源优势，致力于为有轨电车等新型轨道交通制式提供一站式解决方案，为旅客便捷出行和城市智慧化建设提供最优的系统装备和技术服务，业务范围涵盖标准制定、设计研发、系统集成等全产业链。

邢毅透露，为实现市场化经营机制，2019年公司将结合中国通号有关文件，探索、建立职业经理人选聘相关制度，并拟在通号粤港澳公司进行职业经理人试点工作，开展经理层任期制和契约化管理。

薪酬制度改革激发内生动力

对中国通号研究设计院集团来说，薪酬制度改革是双百行动的重要突破口。

随着企业改革的不断深入和创新发展，对人才的开发培养、激活内生动力提出了更高的要求。

邢毅表示，受工资总额限制，公司此前收入分配突破不大，职级提升需要一定周期，激励机制较为单一；企业创新成果与个人收入还不相匹配，市场化、差异化激励机制不够完善。

“尤其是对于核心岗位、骨干人才激励不足，吸引和留住人才的压力较大，制约了企业进一步发展。”邢毅说。

中国通号研究设计院集团已在部分项目试点开展了风险抵押形式的激励模式，已取得突出效果；近期又组织公司高级管理人员、核心人才和管理骨干约110余人，成功参与“中国通号科创板上市的员工持股战略配售计划”。

目前，中国通号研究设计院集团在薪酬制度改革方面进行了一些探索和尝试，成效初显。在健全激励约束机制方面，突出绩效激励作用，对员工日常绩效工资与年终绩效清算结合，绩效考核结果进行调整，使绩优者工资涨，绩劣者工资降，严格按照绩效考核结果落实收入能升能降的“强激励、硬约束”机制。为激发大众创新的激情和科技创新的动力，公司设置双创成果奖、优秀科研奖等专项奖励，在常规绩效的基础上进行专项奖励，不以奖抵绩，确保激励的有效性、针对性。

在完善绩效考核体系方面，推行分类分层差异化的绩效考核机制，建立定量与定性相结合的KPI考核指标体系。建立绩效考核信息化管理平台，引入360度考核，实现员工上下级以及项目考核等多维度的绩效评价。

邢毅表示，中国通号研究设计院集团在贯通科技人才发展通道方面也采取了很多措施。设置科研专业技术序列，科研人员可以向专业技术专家或系统技术专家发展，还可以向“管理技术双通道”发展。

此外，采用“产品线专人负责制”、成立“国家劳模（江明）创新工作室”等多种方式，托举行业领军人才，吸引多名院士、博士后以及超过100名的清华大学优秀毕业生加入。

邢毅告诉第一财经记者，下一步将依据混改工作推进情况，结合公司生产经营工作实际，全方位的评估核心员工持股、分红激励等不同模式的中长期激励方式的适用性，逐步探索、建立健全以激发科技、生产、经营人才活力为导向的中长期激励机制。

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