《上海市生活垃圾管理条例》（下称《条例》）将于7月1日正式实施。处于源头端的市民如何做好垃圾分类？相关罚款如何执行？全产业链操作如何监管到位？

在28日的上海市政府新闻发布会上，各行政管理部门针对社会关注的问题进行了解答。

目前上海全市已经完成1.3万余个分类投放点改造，完成率75%，更新完善道路废物箱标识4万余只；分类收运体系上，全市配置及涂装湿垃圾车982辆、干垃圾车3135辆、有害垃圾车49辆及可回收物回收车32辆，建成可回收物回收服务点6106个、中转站121个、集散场6个。

垃圾分类的全流程大致可分为垃圾产生地（住宅/商户）、垃圾厢房、收运车运送至处理点、垃圾中转站、处理厂。其中，源头减量、资源利用是垃圾分类的重点；但外界仍然担心，尽管源头进行了减量、分类的处理，但垃圾在中端、后端又会被混装。

对此，上海市绿化市容局局长邓建平表示，“《条例》第五章就针对垃圾‘收集、运输、处置’做了明确规定，就是要从法律上进行约束；例如对可回收物等进行定期、预约收集，对湿垃圾进行每日定时回收等。目前有专用车辆对干湿垃圾进行明确的区分，进行密闭运输、禁止混装，而这些运输情况也纳入了收运企业的信用信息管理。”

第一财经记者从平安集团相关部门了解到，基于垃圾分类全流程监控、管理的智慧平台正在陆续投入使用；不久之后，通过物联网传感与识别技术、视频技术等，将实现垃圾收运过程中的监控，杜绝混装等违规操作，并成为最终处罚的依据。

除了分类，一款家庭用湿垃圾处理器也受到追捧。据称将该设备装置在下水管道上，就可以将厨余湿垃圾进行粉碎、处理，并排入下水道。不过，相关部门不建议使用此类商品处理家庭厨余湿垃圾。

邓建平说，“家庭用的粉碎机主要是在欧美和日本等国家使用。而对于我们的垃圾处理，厨余垃圾会产生硫化氢、沼气及隐藏的3~5毫米颗粒等不溶解物质，从河流污水排入会加剧河道污染；另外，厨余垃圾中的大量油脂容易凝结在管道内，导致排水管道堵塞的风险。”他说， 相关问题也将加快调查及研究解决方法。

同时，首个再生资源集散中心本月在嘉定建成，将实现可回收物的“兜底”回收处理，包括干垃圾和可回收垃圾中的废玻璃、废金属、废塑料、废纸、废纺织等，也将真正实现垃圾“变废为宝”。

上海市政府秘书长黄融介绍，《条例》所涉及18个配套制度也基本完成，包括宾馆不主动提供一次性用品目录、餐饮行业不主动提供一次性餐具用品目录、公共机构限制使用一次性用品目录等。

业内人士分析，生活消费的便利使得垃圾产生量剧增；垃圾分类的相关措施也将使得上游端外卖、快递行业尽可能地减少包装用量。

记者在美团、大众点评等机构了解到，外卖骑手在送餐过程中会同时将垃圾分类宣传单派送至消费者手中，从源头加强分类意识；而此类外卖平台也已在点餐APP中设置了自主勾选是否需要一次性餐具等。

黄融表示，目前的垃圾分类工作还处于1.0的版本。下一阶段将进行三方面的工作，包括要加大宣传、加大对相关设施、收运体系的建设，同时也要加大执法与教育的力度。

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