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易会满首秀,资本市场改革7大维度抢先看

证监会新任主席易会满的公开首秀备受市场关注

星期三 2019.02.27
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易会满首秀,资本市场改革7大维度抢先看

第一财经       2019-02-27 17 : 58
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证监会新任主席易会满的公开首秀备受市场关注。

2月27日(星期三)15时30分,根据安排,易会满携证监会副主席李超、副主席方星海,以及上海证券交易所理事长黄红元等出席记者会,将主要介绍设立科创板并试点注册制,同时,就进一步促进资本市场稳定健康发展的有关情况答记者问。

在发布会开始前,证监会向参加记者会的媒体下发《资本市场改革发展情况介绍》称,2018年全年资本市场共实现融资7.1万亿元,共核准105家企业IPO,完成融资1378亿元,上市公司再融资约1万亿元,新三板、区域股权市场分别实现融资604亿元和1783亿元,交易所债券市场发行各类债券5.69亿元,同比增长45%,并购重组交易金额达2.58亿元,同比增长38%,有力支持了供给侧结构性改革。

在这份介绍中,证监会从七大维度回顾了资本市场改革发展的具体情况。

第一,在推进基础制度改革方面,证监会认为主要有两方面进展。首先是全力落实设立科创板并试点注册制改革,今年1月23日,中央深改委审议已通过了总体实施方案及实施意见,目前主要制度规则正在按程序公开征求意见。其次是大力优化股债融资和并购重组制度。保持新股发行常态化。改革再融资政策,对符合条件的上市公司将再融资时间间隔由18个月缩短为6个月。

第二,在支持服务实体经济高质量发展上:首先支持民营经济和中小微企业发展,坚持对不同所有制企业在资本市场融资一视同仁;其次是对接服务国企改革,积极发挥资本市场并购重组主渠道作用。三是积极服务创新驱动发展战略,明确创业投资基金作为上市公司股东的差异化监管安排;四是积极发展期货及行生品市场。

第三,大维度防范化解重点领域风险,证监重点介绍称,目前股票质押风险得到初步缓解,鼓励多个方式化解风险,且出合设立纤困并购基金等务实举措,最新统计显示,已有50家证券公司完成协议签署,承诺出资累计545亿元。38家证券公司正式成立了多只系列资管计划和子计划,合计出资529.3亿元。与此同时,债券集中违约风险也得到有效化解,积极应对交易所债券市场集中兑付压力,建立债券违约风险管理台账,及时监测预警。此外,私募金风险亦得到初步管控。重点做好“阜兴系”风险处置,牵头建立了夹地联动、“行”“刑”联动等工作。四是各类金融乱象得到有效逼制,持续推进清理整顿各类交易场所“回头看”后续工作。

第四,对外开放迈上新台阶,一是加快推进证券期货行业对外开放。二是进一步深化境内外市场互联互通。A股成功纳入富时罗素和标普道琼斯指数,进一步放宽外国人开立A股账户政策。三是期货市场对外开放迈出实质性步伐,成功推出面向国际投资者的原油期货,上市以来总体运行稳健等。四是积极服务“一带一路”建设。交所参股的阿斯塔纳国际交易所正式开业,青岛海尔作为首家境内企业到中欧国际交易所发行D股。

第五,维护市场稳定激发市场活力取得机制性成果,首先主动引导,塑造预期和强化政策协同。其次是全面加强市场监测监控,提升逆周期风险应对能力。三是优化交易监管保证公平交易和提高市场流动性。

第六,法治建设和依法监管取得积极成效,首先法治和诚信建设步伐加快,完成《公司法》、《证券法》等的修订。二是加强对各类市场主体的监管。聚焦加强商誉减值风险监管,清理违规占用资金和对外担保,强化并购重组持续监管。三是加大稽查执法力度。聚焦重点领域和市场关切,严厉打击证券期货违法违规行为。2018年共受理违法违规线索678件新增立案268件,向公安机关移送114件。共做出行政处罚决定310份,罚没款额首次突破百亿元,市场禁入50人次。四是加快推进资本市场监管科技建设。

最后,在加强投资者合法权益保护方面,证监会表示,目前投资者保护机制更加健全,手段更加丰富。证券期货纠纷多元化解机制由试点转为全面实施。投资者赔偿案件损失计算难题取得突破。

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